Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Алексей Лошкин: Топор – не наш метод

Александр Патритеев. Петр Великий, когда прорубал окно в Европу, не только рубил боярские бороды, строил флот и основывал города, но и пытал на дыбе, колесовал и жег огнем государственных взяточников. В некоторых странах Азии и поныне устраивают проворовавшимся чиновникам публичную казнь. У современной России, все больше осознающей себя евразийским пространством, видимо, и здесь – в борьбе с коррупцией – свой, особый, третий путь. По крайней мере, на Южном Урале его очертания заметны. Что это за путь и с чем по нему идти? Об этом наш корреспондент беседует с председателем Контрольно-счетной палаты Алексеем Лошкиным. За кандидатуру Алексея Лошкина на пост главного ревизора законодательной и исполнительной ветвей власти областной парламент проголосовал в декабре прошлого года. Это более чем опытный профессионал, хорошо знающий поле деятельности: 15 лет работы в полиции с последующим уходом в отставку в качестве начальника отдела регионального управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией ГУ МВД, пять лет госслужбы, в том числе в должности руководителя Главного контрольного управления правительства области.

Тонкие настройки

– Алексей Александрович, вы полгода как на новом поприще. Да, не совсем на новом, и все же – поделитесь первыми выводами, которые сделали для себя…

– В Главном контрольном управлении мне приходилось постоянно взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой, и работа здесь для меня открытием не стала. Режим, в котором палата работала, соответствует моему пониманию и представлению о том, как это должно происходить. Есть, безусловно, тонкие настройки, которые нужно подкорректировать. Не под себя, а используя уже имеющийся опыт и ГКУ, и сотрудничества с коллегами из других регионов. Так, первое, что меня удивило, когда я заступил на должность, – то, что аудит госзакупок, относящийся к полномочиям КСП, не выделен в самостоятельное направление деятельности.

– Это нужно было делать?

– Это необходимо! Государственные закупки – огромный пласт работы. Внимание, которое сегодня уделяет президент Владимир Путин на различных форумах всероссийского масштаба, говорит о том, что тема госзакупок превалирует. Поэтому мы вышли с предложением к Законодательному собранию о создании отдельной инспекции по аудиту закупок. Кроме того, создали инспекцию для реализации внеплановых контрольных мероприятий, поскольку есть достаточно большой поток обращений, запросов правоохранительных органов, поручений губернатора и Заксобрания. Сегодня инспекция успешно работает.

Самые эффективные в УрФО

– Какие-то реальные подвижки есть?

– Делать выводы нужно будет чуть позже, хотя бы по итогам года. Хотя есть и промежуточные результаты, отмеченные на уровне УрФО. В июне состоялась видеоконференция, которую вел Игорь Холманских. Собрались наши коллеги со всего федерального округа, главные федеральные инспекторы, руководители всех правоохранительных структур. Говорили о борьбе с коррупцией и о повышении эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами государственного финансового контроля. Единственная, кто была отмечена в УрФО как эффективно взаимодействующая с правоохранительными органами, это КСП Челябинской области. Мы единственные, по чьим результатам деятельности в первом квартале текущего года после проведения контрольных мероприятий было возбуждено уголовное дело. А именно в Сосновском районе провели проверку и установили, что детям-сиротам было передано жилье, которое не соответствует требованиям санитарных норм. Исследовали ситуацию, организовали строительную экспертизу, после чего материалы проверки направили в Следственный комитет. К слову сказать, с СК работаем достаточно эффективно: например, создана межведомственная комиссия, в рамках которой разбираем детально материалы, обладающие признаками уголовных правонарушений, работаем до доведения проверки до логического завершения…

– Правильно ли я понял, что Контрольно-счетную палату Челябинской области признали эффективной, тогда как другие КСП в федеральном округе таковыми не являются?

– Ну, конечно же, взаимодействуют все мои коллеги, но в указанном периоде только деятельность нашего органа положительно отмечена как пример эффективного взаимодействия с правоохранительными органами. Остальным было рекомендовано усилить работу в этом направлении и плотнее сотрудничать с данными структурами. Но это не значит, что мы можем расслабиться и свесить ноги.

«Заказчики бьются за специалистов…»

– Алексей Александрович, в одном интервью вы сказали, что заказчиков в сфере госзакупок необходимо научить и только потом можно требовать от них надлежащего исполнения. Долго ли еще будет длиться процесс обучения? Или он бесконечный? Чиновники меняются относительно часто. Каждого вновь прибывшего обучать снова?

– Вообще, принципы формирующихся сегодня трендов (это касается не только органов финансового контроля) заключаются в том, что для специалистов высокого уровня неизбежной характеристикой является самообучение, самообразование, саморазвитие. Нормативные документы меняются стремительно, в том числе и в области закупок, постоянно дополняясь новыми нормативно-правовыми актами. Грубо говоря, они выходят раз в месяц. К примеру, 44-й федеральный закон – это основной закон в сфере госзакупок, но к нему – более ста подзаконных актов, которые дополняют, разъясняют, уточняют. На самом деле работа в этой области требует постоянно держать руку на пульсе. Сегодня заказчики бьются за специалистов в области госзакупок! Если это действительно профессионал, его пытаются переманить к себе. Потому что все понимают уровень ответственности. А она, ответственность, всегда лежит на руководителе.

– Кадры в сфере закупок, как говорится, на вес золота?

– Очень ценны. Политика счетной палаты такова (об этом мы разговаривали с губернатором и с этим определились сразу после моего назначения), что главная задача – обучить заказчиков нормам и правилам, дать им возможность научиться всему закупочному процессу, чтобы в дальнейшем не совершать ошибок. С другой стороны, если человек обучен, то берет на себя ответственность. Нарушил сознательно – будет наказан. Но пока нам надо обучить, и минимум, что грозит – огласка на совещаниях. Чтобы люди были осведомлены о происходящем в соседнем муниципалитете и не допускали таких же ошибок у себя…

Чиновников – за парты

– Предание огласке. Что-то вроде позорного столба?

– Нами проводятся коллегии КСП, на которых присутствуют руководители правоохранительных структур и главы муниципалитетов, где была проведена ревизия. Участвует в коллегии и вице-губернатор Евгений Голицын. Для него это важно, как для ответственного за внутреннюю политику. Да и итоги ревизий муниципальных образований мы всегда подробно с ним обсуждаем. На коллегии проштрафившихся глав не щадят. Есть еще совещания в муниципалитетах, где мы собираем по кустовому принципу представителей пяти-семи близлежащих муниципальных образований и сообщаем, что, условно говоря, только что проверили Карталинский район, вот выявленные ошибки. Конечно, кто-то может отсидеться в стороне, кто-то посочувствует или даже позлорадствует, но завтра придут к нему и проверят, все ли у него хорошо…

– И чиновники сидят за партами? Охотно сидят?

– Главы муниципалитетов везут с собой замов по финансам, руководителей управлений по имуществу, контрактных управляющих, главных бухгалтеров. Они садятся за парты, и мы детально разбираем по наглядной документации, с презентациями. Такова главная цель. Нет задачи топором порубить... Да, если чиновник злоупотребляет, тогда государственная машина включается на полную катушку, дабы неповадно остальным было. Профилактика – залог наших общих будущих успехов. Если помните, в Советском Союзе в плане здравоохранения первостепенное внимание уделялось профилактике: людей то и дело водили на профосмотры, приезжали врачи на предприятия с медосмотрами, и это во многом предупреждало более серьезные последствия. Выявление заболевания на ранних стадиях позволяет предупредить более тяжелые последствия. То же самое и с бюджетным учетом, с финансами. Мы говорим: «Давайте решать на ранних стадиях. Меньше будет ошибок...»

– И все-таки больше случаев злоупотребления или банальных ошибок по незнанию?

– Никому не льщу, просто говорю объективно, потому что знаю сам. С приходом Бориса Дубровского на пост губернатора вопросам финансовой дисциплины стало уделяться гораздо больше внимания. Когда у руководителя региона есть уверенность, что данной работой нужно заниматься, безусловно, главы, руководители органов власти и подведомственных им учреждений, видя это, начинают относиться к бюджетному рублю более ответственно. Даже что касается обучения, главы муниципалитетов приезжают лично... А некоторые главы и сами просят о внеплановой проверке, когда понимают, что есть некий непорядок и лучше разобраться самими, пока к ним не пришли с обысками.

«Л юди указывают на болевые точки…»

– Вы как-то упомянули, что инспекторам надо «идти в народ», пользоваться подсказками населения. Как Контрольно-счетная палата сотрудничает с гражданами? Помогают ли они выявлять нарушения? Доверяют ли обычные люди вашим ревизорам?

– Что значит «пойти в народ»? Допустим, проводится контрольное мероприятие. Есть документация. Какие-то нарушения можно увидеть и по ней, но я ни у одного ревизора контрольное мероприятие не приму, если он не «выходил на место». Возвращаясь к ситуации с детьми-сиротами: по документам все было в порядке, все отлично, сирота жильем обеспечена. Но мы выехали на место – в доме нет отопления, электричество отключено, стены – под рукой кирпич отходит. Как в таком доме жить? Затем внимание – к стоимости объекта. Я всегда говорю своим ревизорам: «Ставьте себя на место обычного человека. Вы должны защищать бюджет так, как если бы защищали собственные деньги…» Да и люди на местах всегда все лучше знают, поэтому – только в разговоре с людьми. По большому счету, не нужны бумаги, ты приходишь – люди указывают на болевые точки. Наверное, если бы им было все равно, то и этих разговоров не было бы. Конечно, доверяют. А тем более, когда видят результат нашей работы...

– Ожидать ли в ближайшее время в Челябинской области разоблачительных дел, связанных с коррупцией?

– Во-первых, я не отвечаю за деятельность правоохранительных органов. Они не обязаны ставить меня в известность относительно своих планов. Во-вторых, все наши материалы однозначно направляются в прокуратуру, и мы по ним взаимодействуем, но… В интересах следствия я не имею права разглашать информацию. Конечно, работа есть…

– Алексей Александрович, в таком случае последний вопрос. Государственные деятели, не понаслышке знакомые со спортом, признаются, что он помогает им в работе – выдержка, тактика, иные навыки. Вам, как мастеру спорта по кикбоксингу, он пригождался?

– Спорт – это всегда дисциплина, нацеленность на результат, чувство локтя, ответственность. Вспомнил один анекдот на этот счет: «Чемпиона мира по боксу после очередной победы журналисты спрашивают: «Вы верите в силу талисманов?» Ответ: «Конечно, верю, иначе бы я не клал себе в перчатку подкову на счастье...» (Смеется.) Это к тому, верю ли я в силу спорта. Верю, конечно. До сих пор тренируюсь, три-четыре раза в неделю...

За первое полугодие 2017 года Контрольно-счетной палатой Челябинской области:
охвачено проверками 3 097 756,1 тысячи рублей;
проведено контрольных мероприятий – 22;
проведено встречных проверок – 81;
направлено протоколов о совершении административных правонарушений – 36;
привлечено к административной ответственности должностных и физических лиц – 21.

Фото Людмилы Потаповой

 

14 августа 2017 года рабочая группа Контрольно-счетной палаты Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки результативности мер,
14.08.2017 Контрольно-счетная палата
Бюджет Златоуста пересчитают областные ревизоры - УралИнформБюроВ течение месяца. Контрольно-счетная палата Челябинской области начала ревизию в Златоустовском городском округе.
08.08.2017 УралИнформБюро
07.08.2017 Контрольно-счетная палата Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки исполнения бюджетных полномочий Управлением образования администрации Увельского муниципаль
08.08.2017 Контрольно-счетная палата
07.08.2017 в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2017 год началась проверка использования средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию,
07.08.2017 Контрольно-счетная палата
Магнитогорск . Для нужд контрольно-счетной палаты администрация проводит аукцион на закупку черного универсала 2017 года выпуска.
02.08.2017 Верстов.Инфо
Депутатский центр партии «Единая Россия» в Центральном районе подвел итоги работы за 2017 год.
18.01.2018 Единая Россия
Приемный день депутата Вячеслава Ершова - Единая Россия17 января депутат избирательного округа № 11 Вячеслав Ершов, председатель Совета депутатов, секретарь Курчатовского местного отделения партии «Единая Россия» провел прием граждан по личным вопросам.
18.01.2018 Единая Россия
Газета и другие агитматериалы Павла Грудинина - КПРФВышел в свет спецвыпуск газеты «Правда», посвящённый кандидату в президенты от КПРФ Павлу Грудинину.
18.01.2018 КПРФ
Челябинское областное отделение КПРФ приглашает принять участие в возложении цветов к монументу В.И.
18.01.2018 КПРФ
Дома культуры Нагайбакского района получили новую жизнь - Единая РоссияВ Нагайбакском районе первый год реализовывается партийный проект «Местный дом культуры».
18.01.2018 Единая Россия
Члены партии «Единая Россия» совместно со сторонниками Партии и жителями «Сосновой горки» собрались в холле клуба, чтобы заслушать отчет о работе депутата.
18.01.2018 Единая Россия
Борис Дубровский наградил сотрудников МЧС и двух школьников - Губернатор Челябинской областиГубернатор Челябинской области Борис Дубровский и  начальник главного управления МЧС России по Челябинской области генерал-майор внутренней службы Юрий Буренко вручили почетные грамоты,
18.01.2018 Губернатор Челябинской области
Традиционная встреча с педагогами - Единая РоссияСекретарь Коркинского местного отделения партии «Единая Россия», глава Коркинского района Евгений Валахов встретился с руководителями образовательных учреждений района.
18.01.2018 Единая Россия
Установочные данные на Николая в базе  сепаратистов и врагов украинского народа  - "Миротворец" - КП ЧелябинскНаша страна должна передать незалежной сражавшегося под Славянском ополченца Николая Трегуба.
18.01.2018 КП Челябинск
Собчак пытается доказать всем, что она может собрать голоса, которые на прошлых выборах взял Прохоров. Фото: REUTERS - КП Челябинск
Главное - на этих выборах не будет «сакральной жертвы» как мечтал Березовский
Известный телеведущий в эфире Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM) впервые поделился своими прогнозами на 18 марта 2018-го...
КП Челябинск
На пути к 18 марта.  Стало известно число избирательных участков на выборах-2018 - Златоустовский рабочий
На пути к 18 марта. Стало известно число избирательных участков на выборах-2018
Во время выборов президента Российской Федерации, которые пройдут 18 марта 2018 года, на территории области будут работать 2285 постоянных и 20 временных избирательных участков.
Златоустовский рабочий
Лидер движения "Трудовая Россия" Виктор Анпилов во время шествия лево-патриотических сил в День Защитника Отечества. Фото ИТАР-ТАСС/ Александр Саверкин - КП Челябинск
Умер лидер «Трудовой России» Виктор Анпилов
Об этом сообщила в на своей странице Фейсбука экс-депутат Госдумы Дарья Митина [аудио] Александр ГАМОВ @gamov1 «Вечная память челoвеку, сделавшему челoвекoм меня.
КП Челябинск
Следователи возбудили второе уголовное дело по факту гибели 20-летнего солдата из Челябинской области в военной части под Пермью.
18.01.2018 МК Челябинск
В подсобном помещении школы загорелись вещи. Сегодня утром, 18 января, в школе № 30 поселка Мелькомбинат № 2 в областном центре произошло возгорание,
18.01.2018 Южноуральская панорама
На трассе под Южноуральском бесправник на полной скорости врезался в дерево - Южноуральская панорамаСегодня ночью, 18 января, на 2-м километре автодороги, ведущей из Южноуральска в Нижнеувельское, произошла авария, в которой серьезно пострадал один человек.
18.01.2018 Южноуральская панорама
Эдуард Иванков:  Из 33 угонов раскрыли 32 - Газета Южноуралец
Эдуард Иванков: "Из 33 угонов раскрыли 32"
Начальник чебаркульского отдела полиции провел традиционную пресс-конференцию по итогам 2017 года и рассказал о наиболее резонансных уголовных делах.
Газета Южноуралец
Дети проходят через тот самый турникет, через который 15 января прошли нападавшие. Фото: Сергей ТРЕТЬЯКОВ - КП Челябинск
В пермской школе, где произошла кровавая резня, возобновились занятия
Ученики четвертого «б» класса будут заниматься в кабинете музыки Андрей МАТЛИН - А у нас сегодня урок физкультуры!
КП Челябинск
Нападавшие сейчас сами в больнице. Фото из соцсетей - КП Челябинск
Подростки, устроившие резню в пермской школе: "Мы зашли в первый попавшийся класс и ни о чем не жалеем"
"КП" узнала, что молодые люди рассказывают на допросах Вероника РАНГУЛОВА - Только представьте на минуту, кем надо быть, чтобы бить ножом по голове беззащитного 10-летнего ребенка, - говорит знакомый полицейский,
КП Челябинск
Олег Митяев и Эрнст Неизвестный обсуждают призовую статуэтку. Фото: архив музея Э. Неизвестного в Екатеринбурге. - КП Челябинск«Комсомолка» узнала, кого наградят премией «Светлое прошлое» в 2018 году и какие гости будут 21 января на XIV торжественной церемонии в Челябинском театре драмы Лидия САДЧИКОВА kpchel Народную премию «Светлое прошлое»
18.01.2018 КП Челябинск
Двойника Аллы Пугачевой изобразил Томас Роулендсон, английский художник, карикатурист и книжный иллюстратор - КП Челябинск«КП» протестировала программу поиска двойников на российских знаменитостях [фото] Петр СИМОНОВ Есть такая теория, что каждый человек имеет минимум 7 двойников.
18.01.2018 КП Челябинск
JPG Файл - МВД Челябинской областиВ Музее истории правоохранительных органов Южного Урала состоялся первый семинар руководителей музеев и комнат-историй полиции региона.
18.01.2018 МВД Челябинской области
Вертинский в городе пролетарской культуры - Магнитогорский металл
Вертинский в городе пролетарской культуры
Магнитка, начиная с 30-х годов, не была обделена концертами артистов, известных всей стране.
Магнитогорский металл
"Живая струна": песни о главном - Магнитогорский металл
"Живая струна": песни о главном
Библиотеки города - не просто книгохранилища, но культурные, досуговые центры, у каждого из которых своя изюминка.
Магнитогорский металл
Первая супруга - Екатерина Райкина. Фото: Вадим КОВРИГИН/TASS - КП Челябинск
Михаил Державин дружил со всеми своими женами
15 января страна простилась с легендарным и любимым актером [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Михаил Державин скончался на 82-м году жизни .
КП Челябинск
В 80 — на пробежку! Легендарный спортсмен принимает поздравления с юбилеем - Златоустовский рабочийВозраст спорту не помеха, или Как сохранить бодрость тела и духа и продолжать заниматься любимым делом накануне солидного юбилея.
18.01.2018 Златоустовский рабочий
С6.jpg - Национальный парк ТаганайВ этом году «Лыжня за облака» состоится 24 февраля. Дистанции традиционного забега с перепадом высот до 600 метров пройдут по красивейшим местам национального парка.
18.01.2018 Национальный парк Таганай
Преподаватель ЮУрГГПУ – переводчик главы международной федерации хоккея - ЮУрГГПУЯ.А. Писарев — крайний справа Доцент кафедры английской филологии ЮУрГГПУ Я.А.
18.01.2018 ЮУрГГПУ
Большая ревизия. Представители международной федерации хоккея в Магнитогорске проверяют спортобъект - Магнитогорский Рабочий
Большая ревизия. Представители международной федерации хоккея в Магнитогорске проверяют спортобъект
    Фото: минспорта Челябинской области Магнитогорск. В Магнитогорск прибыли представители федераций, чтобы оценить уровень подготовки города металлургов к приему юниорского чемпионата мира по хоккею.
Магнитогорский Рабочий
По турнирной спирали пинг-понга - Магнитогорский металл
По турнирной спирали пинг-понга
"ММК-Олимпия" занимает второе место в командном чемпионате России. Три дня в специализированном комплексе настольного тенниса на ул.
Магнитогорский металл
«Солнечная Долина» – столица фристайла и сноуборда - МК Челябинск
«Солнечная Долина» – столица фристайла и сноуборда
Горнолыжный курорт «Солнечная долина» успешно начал этот сезон, успев заявить о себе, попав в десятку лучших горнолыжных курортов России*.
МК Челябинск
Спортсмен, сотрудник Росгвардии, сошёл с дистанции, но помог задержать подозрительных типов.
18.01.2018 MediaЗавод
Судебными приставами приостановлена деятельность челябинского предприятие в связи с нарушением экологических требований - Служба судебных приставовРабота ООО «Техно Проф» запрещена – в целях обеспечения заявленных прокурором Металлургического района города Челябинска требований об обязании предприятия произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вре
18.01.2018 Служба судебных приставов
Борис Дубровский поставил главам муниципальных образований задачи по благоустройству на 2018 год. Фото: пресс-служба Правительства Челябинской области - Губернатор Челябинской областиВ Челябинской области на мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году будет выделен 1 млрд 54 млн рублей,
18.01.2018 Губернатор Челябинской области
О выборах и безопасности. Борис Дубровский ведет совещание в онлайн-режиме - Магнитогорский Рабочий    Фото: сайт губернатора Челябинской области Челябинск. Глава региона проводит совещание с руководителями муниципальных образований и органов исполнительной власти.
18.01.2018 Магнитогорский Рабочий
DSC00125-1 - Жизнь районаМЧС напоминает о необходимости соблюдения мер безопасности при крещенских купаниях.
18.01.2018 Жизнь района