Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Алексей Лошкин: Топор – не наш метод

Александр Патритеев. Петр Великий, когда прорубал окно в Европу, не только рубил боярские бороды, строил флот и основывал города, но и пытал на дыбе, колесовал и жег огнем государственных взяточников. В некоторых странах Азии и поныне устраивают проворовавшимся чиновникам публичную казнь. У современной России, все больше осознающей себя евразийским пространством, видимо, и здесь – в борьбе с коррупцией – свой, особый, третий путь. По крайней мере, на Южном Урале его очертания заметны. Что это за путь и с чем по нему идти? Об этом наш корреспондент беседует с председателем Контрольно-счетной палаты Алексеем Лошкиным. За кандидатуру Алексея Лошкина на пост главного ревизора законодательной и исполнительной ветвей власти областной парламент проголосовал в декабре прошлого года. Это более чем опытный профессионал, хорошо знающий поле деятельности: 15 лет работы в полиции с последующим уходом в отставку в качестве начальника отдела регионального управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией ГУ МВД, пять лет госслужбы, в том числе в должности руководителя Главного контрольного управления правительства области.

Тонкие настройки

– Алексей Александрович, вы полгода как на новом поприще. Да, не совсем на новом, и все же – поделитесь первыми выводами, которые сделали для себя…

– В Главном контрольном управлении мне приходилось постоянно взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой, и работа здесь для меня открытием не стала. Режим, в котором палата работала, соответствует моему пониманию и представлению о том, как это должно происходить. Есть, безусловно, тонкие настройки, которые нужно подкорректировать. Не под себя, а используя уже имеющийся опыт и ГКУ, и сотрудничества с коллегами из других регионов. Так, первое, что меня удивило, когда я заступил на должность, – то, что аудит госзакупок, относящийся к полномочиям КСП, не выделен в самостоятельное направление деятельности.

– Это нужно было делать?

– Это необходимо! Государственные закупки – огромный пласт работы. Внимание, которое сегодня уделяет президент Владимир Путин на различных форумах всероссийского масштаба, говорит о том, что тема госзакупок превалирует. Поэтому мы вышли с предложением к Законодательному собранию о создании отдельной инспекции по аудиту закупок. Кроме того, создали инспекцию для реализации внеплановых контрольных мероприятий, поскольку есть достаточно большой поток обращений, запросов правоохранительных органов, поручений губернатора и Заксобрания. Сегодня инспекция успешно работает.

Самые эффективные в УрФО

– Какие-то реальные подвижки есть?

– Делать выводы нужно будет чуть позже, хотя бы по итогам года. Хотя есть и промежуточные результаты, отмеченные на уровне УрФО. В июне состоялась видеоконференция, которую вел Игорь Холманских. Собрались наши коллеги со всего федерального округа, главные федеральные инспекторы, руководители всех правоохранительных структур. Говорили о борьбе с коррупцией и о повышении эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами государственного финансового контроля. Единственная, кто была отмечена в УрФО как эффективно взаимодействующая с правоохранительными органами, это КСП Челябинской области. Мы единственные, по чьим результатам деятельности в первом квартале текущего года после проведения контрольных мероприятий было возбуждено уголовное дело. А именно в Сосновском районе провели проверку и установили, что детям-сиротам было передано жилье, которое не соответствует требованиям санитарных норм. Исследовали ситуацию, организовали строительную экспертизу, после чего материалы проверки направили в Следственный комитет. К слову сказать, с СК работаем достаточно эффективно: например, создана межведомственная комиссия, в рамках которой разбираем детально материалы, обладающие признаками уголовных правонарушений, работаем до доведения проверки до логического завершения…

– Правильно ли я понял, что Контрольно-счетную палату Челябинской области признали эффективной, тогда как другие КСП в федеральном округе таковыми не являются?

– Ну, конечно же, взаимодействуют все мои коллеги, но в указанном периоде только деятельность нашего органа положительно отмечена как пример эффективного взаимодействия с правоохранительными органами. Остальным было рекомендовано усилить работу в этом направлении и плотнее сотрудничать с данными структурами. Но это не значит, что мы можем расслабиться и свесить ноги.

«Заказчики бьются за специалистов…»

– Алексей Александрович, в одном интервью вы сказали, что заказчиков в сфере госзакупок необходимо научить и только потом можно требовать от них надлежащего исполнения. Долго ли еще будет длиться процесс обучения? Или он бесконечный? Чиновники меняются относительно часто. Каждого вновь прибывшего обучать снова?

– Вообще, принципы формирующихся сегодня трендов (это касается не только органов финансового контроля) заключаются в том, что для специалистов высокого уровня неизбежной характеристикой является самообучение, самообразование, саморазвитие. Нормативные документы меняются стремительно, в том числе и в области закупок, постоянно дополняясь новыми нормативно-правовыми актами. Грубо говоря, они выходят раз в месяц. К примеру, 44-й федеральный закон – это основной закон в сфере госзакупок, но к нему – более ста подзаконных актов, которые дополняют, разъясняют, уточняют. На самом деле работа в этой области требует постоянно держать руку на пульсе. Сегодня заказчики бьются за специалистов в области госзакупок! Если это действительно профессионал, его пытаются переманить к себе. Потому что все понимают уровень ответственности. А она, ответственность, всегда лежит на руководителе.

– Кадры в сфере закупок, как говорится, на вес золота?

– Очень ценны. Политика счетной палаты такова (об этом мы разговаривали с губернатором и с этим определились сразу после моего назначения), что главная задача – обучить заказчиков нормам и правилам, дать им возможность научиться всему закупочному процессу, чтобы в дальнейшем не совершать ошибок. С другой стороны, если человек обучен, то берет на себя ответственность. Нарушил сознательно – будет наказан. Но пока нам надо обучить, и минимум, что грозит – огласка на совещаниях. Чтобы люди были осведомлены о происходящем в соседнем муниципалитете и не допускали таких же ошибок у себя…

Чиновников – за парты

– Предание огласке. Что-то вроде позорного столба?

– Нами проводятся коллегии КСП, на которых присутствуют руководители правоохранительных структур и главы муниципалитетов, где была проведена ревизия. Участвует в коллегии и вице-губернатор Евгений Голицын. Для него это важно, как для ответственного за внутреннюю политику. Да и итоги ревизий муниципальных образований мы всегда подробно с ним обсуждаем. На коллегии проштрафившихся глав не щадят. Есть еще совещания в муниципалитетах, где мы собираем по кустовому принципу представителей пяти-семи близлежащих муниципальных образований и сообщаем, что, условно говоря, только что проверили Карталинский район, вот выявленные ошибки. Конечно, кто-то может отсидеться в стороне, кто-то посочувствует или даже позлорадствует, но завтра придут к нему и проверят, все ли у него хорошо…

– И чиновники сидят за партами? Охотно сидят?

– Главы муниципалитетов везут с собой замов по финансам, руководителей управлений по имуществу, контрактных управляющих, главных бухгалтеров. Они садятся за парты, и мы детально разбираем по наглядной документации, с презентациями. Такова главная цель. Нет задачи топором порубить... Да, если чиновник злоупотребляет, тогда государственная машина включается на полную катушку, дабы неповадно остальным было. Профилактика – залог наших общих будущих успехов. Если помните, в Советском Союзе в плане здравоохранения первостепенное внимание уделялось профилактике: людей то и дело водили на профосмотры, приезжали врачи на предприятия с медосмотрами, и это во многом предупреждало более серьезные последствия. Выявление заболевания на ранних стадиях позволяет предупредить более тяжелые последствия. То же самое и с бюджетным учетом, с финансами. Мы говорим: «Давайте решать на ранних стадиях. Меньше будет ошибок...»

– И все-таки больше случаев злоупотребления или банальных ошибок по незнанию?

– Никому не льщу, просто говорю объективно, потому что знаю сам. С приходом Бориса Дубровского на пост губернатора вопросам финансовой дисциплины стало уделяться гораздо больше внимания. Когда у руководителя региона есть уверенность, что данной работой нужно заниматься, безусловно, главы, руководители органов власти и подведомственных им учреждений, видя это, начинают относиться к бюджетному рублю более ответственно. Даже что касается обучения, главы муниципалитетов приезжают лично... А некоторые главы и сами просят о внеплановой проверке, когда понимают, что есть некий непорядок и лучше разобраться самими, пока к ним не пришли с обысками.

«Л юди указывают на болевые точки…»

– Вы как-то упомянули, что инспекторам надо «идти в народ», пользоваться подсказками населения. Как Контрольно-счетная палата сотрудничает с гражданами? Помогают ли они выявлять нарушения? Доверяют ли обычные люди вашим ревизорам?

– Что значит «пойти в народ»? Допустим, проводится контрольное мероприятие. Есть документация. Какие-то нарушения можно увидеть и по ней, но я ни у одного ревизора контрольное мероприятие не приму, если он не «выходил на место». Возвращаясь к ситуации с детьми-сиротами: по документам все было в порядке, все отлично, сирота жильем обеспечена. Но мы выехали на место – в доме нет отопления, электричество отключено, стены – под рукой кирпич отходит. Как в таком доме жить? Затем внимание – к стоимости объекта. Я всегда говорю своим ревизорам: «Ставьте себя на место обычного человека. Вы должны защищать бюджет так, как если бы защищали собственные деньги…» Да и люди на местах всегда все лучше знают, поэтому – только в разговоре с людьми. По большому счету, не нужны бумаги, ты приходишь – люди указывают на болевые точки. Наверное, если бы им было все равно, то и этих разговоров не было бы. Конечно, доверяют. А тем более, когда видят результат нашей работы...

– Ожидать ли в ближайшее время в Челябинской области разоблачительных дел, связанных с коррупцией?

– Во-первых, я не отвечаю за деятельность правоохранительных органов. Они не обязаны ставить меня в известность относительно своих планов. Во-вторых, все наши материалы однозначно направляются в прокуратуру, и мы по ним взаимодействуем, но… В интересах следствия я не имею права разглашать информацию. Конечно, работа есть…

– Алексей Александрович, в таком случае последний вопрос. Государственные деятели, не понаслышке знакомые со спортом, признаются, что он помогает им в работе – выдержка, тактика, иные навыки. Вам, как мастеру спорта по кикбоксингу, он пригождался?

– Спорт – это всегда дисциплина, нацеленность на результат, чувство локтя, ответственность. Вспомнил один анекдот на этот счет: «Чемпиона мира по боксу после очередной победы журналисты спрашивают: «Вы верите в силу талисманов?» Ответ: «Конечно, верю, иначе бы я не клал себе в перчатку подкову на счастье...» (Смеется.) Это к тому, верю ли я в силу спорта. Верю, конечно. До сих пор тренируюсь, три-четыре раза в неделю...

За первое полугодие 2017 года Контрольно-счетной палатой Челябинской области:
охвачено проверками 3 097 756,1 тысячи рублей;
проведено контрольных мероприятий – 22;
проведено встречных проверок – 81;
направлено протоколов о совершении административных правонарушений – 36;
привлечено к административной ответственности должностных и физических лиц – 21.

Фото Людмилы Потаповой

 

14 августа 2017 года рабочая группа Контрольно-счетной палаты Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки результативности мер,
14.08.2017 Контрольно-счетная палата
Бюджет Златоуста пересчитают областные ревизоры - УралИнформБюроВ течение месяца. Контрольно-счетная палата Челябинской области начала ревизию в Златоустовском городском округе.
08.08.2017 УралИнформБюро
07.08.2017 Контрольно-счетная палата Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки исполнения бюджетных полномочий Управлением образования администрации Увельского муниципаль
08.08.2017 Контрольно-счетная палата
07.08.2017 в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2017 год началась проверка использования средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию,
07.08.2017 Контрольно-счетная палата
Магнитогорск . Для нужд контрольно-счетной палаты администрация проводит аукцион на закупку черного универсала 2017 года выпуска.
02.08.2017 Верстов.Инфо
Немало осталось украинцев, которые до сих мечтают о возрождении СССР. Так, например, оформлен гараж родственника корреспондента «КП» из-под Одессы. Фото авторов - КП ЧелябинскСемейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
20.11.2017 КП Челябинск
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - КП ЧелябинскКакие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну Алексей ОВЧИННИКОВ БЕДНЫЕ РОДСТВЕННИКИ...
20.11.2017 КП Челябинск
Дональд Трамп, трамп дональд - Ура.РуОбвинения в харрасменте вышли из-под контроля, рушат карьеры политиков и угрожают Трампу Станислав Захаркин © Служба новостей «URA.Ru» Скандал с харрасментом уже разрушил десятки карьер.
19.11.2017 Ура.Ру
Актив первички Партии Агаповского района провел заседание - Единая РоссияНа днях прошло заседание первичного отделения в п.Желтинский Агаповского района, в котором приняли участие секретарь Агаповского местного отделения партии «Единая Россия» и руководитель исполкома партии «Единая Россия».
18.11.2017 Единая Россия
Помощь сельскому пункту скорой помощи - Единая РоссияСекретарь Нагайбакского местного отделения Партии «Единая Россия» Виталий Гайсин, координатор партийного проекта «Здоровое будущее»,
18.11.2017 Единая Россия
Общественная поддержка партийных проектов - Единая РоссияВ ходе совместного заседания Общественной палаты и актива местного отделения движения «За возрождение Урала» под председательством члена Общественной палаты Челябинской области Игоря Михайлова в Еткуле были обсуждены важ
18.11.2017 Единая Россия
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - КП ЧелябинскКакие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну Алексей ОВЧИННИКОВ БЕДНЫЕ РОДСТВЕННИКИ...
20.11.2017 КП Челябинск
Немало осталось украинцев, которые до сих мечтают о возрождении СССР. Так, например, оформлен гараж родственника корреспондента «КП» из-под Одессы. Фото авторов - КП ЧелябинскСемейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
20.11.2017 КП Челябинск
Единый день голосования 10 сентября 2017 года в РФ. Сургут, кабинка для голосования, избирательный участок, выбор, голосование, избиратели, кабинка для - Ура.РуЧто-то новенькое на выборах президента России. Дополнительные полномочия еще у 86 структур Станислав Захаркин © Служба новостей «URA.Ru» Марина Иванова © Служба новостей «URA.
20.11.2017 Ура.Ру
Пушка — памятник «Слава русскому оружию». Одесса не тот город, где могут забыть Великую Отечественную войну Фото: Фото автора. - КП Челябинск
В поисках утраченной родни на Украине: Одесса опять прячется в партизанских катакомбах. Часть 6
Семейная пара корреспондентов «КП» навестила украинских родственников и друзей, а заодно узнала,
КП Челябинск
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5750/IMG_0444.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
Еманжелинские единороссы подвели итоги и оценили работу
14 ноября в Еманжелинске прошла XVI конференция местного отделения партии «Единая Россия».
Новая жизнь
Челябинский депутат стал одним из самых эффективных в Госдуме - Миасский рабочий
Челябинский депутат стал одним из самых эффективных в Госдуме
Южноуральский депутат Госдумы Анатолий Литовченко вошел в первую лигу наиболее эффективных народных избранников.
Миасский рабочий
Мужчина отправился за отвязавшейся лодкой и не вернулся. О тонущем в Чайковском районе Пермского края мужчине сообщили очевидцы, после чего на место прибыли спасатели.
20.11.2017 MediaЗавод
По словам очевидцев, черный дым от горящего авто был виден за сотни метров.
20.11.2017 MediaЗавод
Болдов - МВД Челябинской областиОрганами внутренних дел Челябинской области оказывается содействие коллегам из Управления МВД России по Оренбургской области в розыске Болдова Сергея Владимировича, 19.12.1980 года рождения,
18.11.2017 МВД Челябинской области
Из-за массового ДТП возник затор на трассе М5 - Газета Спектр
Из-за массового ДТП возник затор на трассе М5
https://vk.com/trassa_m5 В Челябинской области ликвидируют последствия крупного ДТП на трассе М5, в котором два человека погибли и один госпитализирован с травмами различной степени тяжести.
Газета Спектр
В Миассе ищут очевидцев смертельной аварии - Миасский рабочий
В Миассе ищут очевидцев смертельной аварии
В ДТП погиб водитель легкового автомобиля.  Авария произошла 12 августа на  Тургоякском шоссе .
Миасский рабочий
Иномарка насмерть сбила челябинца, переходившего дорогу в темноте - АиФ Челябинск
Иномарка насмерть сбила челябинца, переходившего дорогу в темноте
Пешеход, пересекавший дорогу в не предназначенном для этого месте, погиб после наезда иномарки в Челябинске, сообщают в пресс-службе регионального ГУ МВД.
АиФ Челябинск
Душа страны - в провинции. В Магнитогорске говорили о дружбе России и Грузии - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Осенью в драматическом театре им. Пушкина в рамках проекта Минкульта РФ «Большие гастроли» зрители знакомятся с нашумевшими постановками.
20.11.2017 Верстов.Инфо
Посиделки в библиотеке села Ункурда Нязепетровского района - Нязепетровские вестиНа посиделки по средам собираются жители Нязепетровского района в ункурдинском филиале районной библиотеки.
20.11.2017 Нязепетровские вести
Подписание соглашения прошло в присутствии министра культуры России Владимира Мединского.
20.11.2017 Администрация г. Озёрск
Валентина Березуцкая: жизнь в эпизодах - Магнитогорский металл
Валентина Березуцкая: жизнь в эпизодах
У нее 210 ролей в кино, но слава пришла к ней лишь в 72 года, когда она получила премию "Ника" за роль в фильме "Старухи".
Магнитогорский металл
Алексей Кравченко: "Этуш кидался в меня стульями, а Табаков уговаривал идти в труппу" - Магнитогорский металл
Алексей Кравченко: "Этуш кидался в меня стульями, а Табаков уговаривал идти в труппу"
Во вторник, 21 ноября собеседником Татьяны Устиновой станет заслуженный артист России Алексей Кравченко.
Магнитогорский металл
Где же ты, детство золотое... - Магнитогорский металл
Где же ты, детство золотое...
Посещение музея СССР в Сочи-парке вызывает море воспоминаний, а у юных экскурсантов - неподдельный интерес к тому, что раньше окружало их родителей.
Магнитогорский металл
Южноуральские тхэквондисты завоевали восемь наград на чемпионате России - АиФ ЧелябинскЮжноуральские тхэквондисты завоевали восемь наград на чемпионате России в Ростове-на-Дону, сообщают в пресс-службе Челябинской областной федерации тхэквондо.
20.11.2017 АиФ Челябинск
Двое южноуральских тхэквондистов стали чемпионами России - Chelyabinsk.ruВ полуфинале Дмитрий Пастухов вырвал победу у чемпиона страны 2016 года Владимира Гриценко из Питера Южноуральские тхэквондисты завоевали две золотых, одну серебряную и пять бронзовых на чемпионате России,
20.11.2017 Chelyabinsk.ru
На экваторе. В регулярном чемпионате КХЛ наступила пора решающих матчей   - Магнитогорский Рабочий    Фото: ХК "Металлург" Кто будет фаворитом второй части сезона – разбирался наш хоккейный обозреватель Антон Евстигнеев.
19.11.2017 Магнитогорский Рабочий
Юные туристы из Нязепетровска покорили Сугомак - Нязепетровские вести
Юные туристы из Нязепетровска покорили Сугомак
Воспитанники трех объединений СЮН Нязепетровска: «Юный геолог», «Практическая экология» и «Разговор о правильном питании» — совершили восхождение на гору Сугомак и спустились в одноименную пещеру.
Нязепетровские вести
Программа минимум. Одной шайбы хватило «Магнитке» для победы над «Северсталью» - Магнитогорский Рабочий
Программа минимум. Одной шайбы хватило «Магнитке» для победы над «Северсталью»
    Фото: автора Череповец. Василий Кошечкин «засушил» второй матч подряд.
Магнитогорский Рабочий
Футбол возвращается в Магнитку! - Магнитогорский металл
Футбол возвращается в Магнитку!
Глава города Сергей Бердников поздравил магнитогорских футболистов, занявших второе место в третьем дивизионе первенства России.
Магнитогорский металл
Верхний Уфалей получил статус ТОСЭР - АиФ ЧелябинскВерхний Уфалей официально получил статус территории опережающего социально-экономического развития, соответствующее постановление опубликовано сегодня на официальном сайте Правительства РФ.
20.11.2017 АиФ Челябинск
От абразивного завода до теплиц: в Верхнем Уфалее откроют новые производства - Chelyabinsk.ruПравительство РФ приняло решение о создании территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в Верхнем Уфалее.
20.11.2017 Chelyabinsk.ru
С сегодняшнего дня на должность директора МП «Маггортранс» назначен Виктор Афанасьев.
20.11.2017 Администрация г. Магнитогорска
Двое южноуральских тхэквондистов стали чемпионами России - Chelyabinsk.ruВ полуфинале Дмитрий Пастухов вырвал победу у чемпиона страны 2016 года Владимира Гриценко из Питера Южноуральские тхэквондисты завоевали две золотых, одну серебряную и пять бронзовых на чемпионате России,
20.11.2017 Chelyabinsk.ru
Южноуральские тхэквондисты завоевали восемь наград на чемпионате России - АиФ ЧелябинскЮжноуральские тхэквондисты завоевали восемь наград на чемпионате России в Ростове-на-Дону, сообщают в пресс-службе Челябинской областной федерации тхэквондо.
20.11.2017 АиФ Челябинск