Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Алексей Лошкин: Топор – не наш метод

Александр Патритеев. Петр Великий, когда прорубал окно в Европу, не только рубил боярские бороды, строил флот и основывал города, но и пытал на дыбе, колесовал и жег огнем государственных взяточников. В некоторых странах Азии и поныне устраивают проворовавшимся чиновникам публичную казнь. У современной России, все больше осознающей себя евразийским пространством, видимо, и здесь – в борьбе с коррупцией – свой, особый, третий путь. По крайней мере, на Южном Урале его очертания заметны. Что это за путь и с чем по нему идти? Об этом наш корреспондент беседует с председателем Контрольно-счетной палаты Алексеем Лошкиным. За кандидатуру Алексея Лошкина на пост главного ревизора законодательной и исполнительной ветвей власти областной парламент проголосовал в декабре прошлого года. Это более чем опытный профессионал, хорошо знающий поле деятельности: 15 лет работы в полиции с последующим уходом в отставку в качестве начальника отдела регионального управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией ГУ МВД, пять лет госслужбы, в том числе в должности руководителя Главного контрольного управления правительства области.

Тонкие настройки

– Алексей Александрович, вы полгода как на новом поприще. Да, не совсем на новом, и все же – поделитесь первыми выводами, которые сделали для себя…

– В Главном контрольном управлении мне приходилось постоянно взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой, и работа здесь для меня открытием не стала. Режим, в котором палата работала, соответствует моему пониманию и представлению о том, как это должно происходить. Есть, безусловно, тонкие настройки, которые нужно подкорректировать. Не под себя, а используя уже имеющийся опыт и ГКУ, и сотрудничества с коллегами из других регионов. Так, первое, что меня удивило, когда я заступил на должность, – то, что аудит госзакупок, относящийся к полномочиям КСП, не выделен в самостоятельное направление деятельности.

– Это нужно было делать?

– Это необходимо! Государственные закупки – огромный пласт работы. Внимание, которое сегодня уделяет президент Владимир Путин на различных форумах всероссийского масштаба, говорит о том, что тема госзакупок превалирует. Поэтому мы вышли с предложением к Законодательному собранию о создании отдельной инспекции по аудиту закупок. Кроме того, создали инспекцию для реализации внеплановых контрольных мероприятий, поскольку есть достаточно большой поток обращений, запросов правоохранительных органов, поручений губернатора и Заксобрания. Сегодня инспекция успешно работает.

Самые эффективные в УрФО

– Какие-то реальные подвижки есть?

– Делать выводы нужно будет чуть позже, хотя бы по итогам года. Хотя есть и промежуточные результаты, отмеченные на уровне УрФО. В июне состоялась видеоконференция, которую вел Игорь Холманских. Собрались наши коллеги со всего федерального округа, главные федеральные инспекторы, руководители всех правоохранительных структур. Говорили о борьбе с коррупцией и о повышении эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами государственного финансового контроля. Единственная, кто была отмечена в УрФО как эффективно взаимодействующая с правоохранительными органами, это КСП Челябинской области. Мы единственные, по чьим результатам деятельности в первом квартале текущего года после проведения контрольных мероприятий было возбуждено уголовное дело. А именно в Сосновском районе провели проверку и установили, что детям-сиротам было передано жилье, которое не соответствует требованиям санитарных норм. Исследовали ситуацию, организовали строительную экспертизу, после чего материалы проверки направили в Следственный комитет. К слову сказать, с СК работаем достаточно эффективно: например, создана межведомственная комиссия, в рамках которой разбираем детально материалы, обладающие признаками уголовных правонарушений, работаем до доведения проверки до логического завершения…

– Правильно ли я понял, что Контрольно-счетную палату Челябинской области признали эффективной, тогда как другие КСП в федеральном округе таковыми не являются?

– Ну, конечно же, взаимодействуют все мои коллеги, но в указанном периоде только деятельность нашего органа положительно отмечена как пример эффективного взаимодействия с правоохранительными органами. Остальным было рекомендовано усилить работу в этом направлении и плотнее сотрудничать с данными структурами. Но это не значит, что мы можем расслабиться и свесить ноги.

«Заказчики бьются за специалистов…»

– Алексей Александрович, в одном интервью вы сказали, что заказчиков в сфере госзакупок необходимо научить и только потом можно требовать от них надлежащего исполнения. Долго ли еще будет длиться процесс обучения? Или он бесконечный? Чиновники меняются относительно часто. Каждого вновь прибывшего обучать снова?

– Вообще, принципы формирующихся сегодня трендов (это касается не только органов финансового контроля) заключаются в том, что для специалистов высокого уровня неизбежной характеристикой является самообучение, самообразование, саморазвитие. Нормативные документы меняются стремительно, в том числе и в области закупок, постоянно дополняясь новыми нормативно-правовыми актами. Грубо говоря, они выходят раз в месяц. К примеру, 44-й федеральный закон – это основной закон в сфере госзакупок, но к нему – более ста подзаконных актов, которые дополняют, разъясняют, уточняют. На самом деле работа в этой области требует постоянно держать руку на пульсе. Сегодня заказчики бьются за специалистов в области госзакупок! Если это действительно профессионал, его пытаются переманить к себе. Потому что все понимают уровень ответственности. А она, ответственность, всегда лежит на руководителе.

– Кадры в сфере закупок, как говорится, на вес золота?

– Очень ценны. Политика счетной палаты такова (об этом мы разговаривали с губернатором и с этим определились сразу после моего назначения), что главная задача – обучить заказчиков нормам и правилам, дать им возможность научиться всему закупочному процессу, чтобы в дальнейшем не совершать ошибок. С другой стороны, если человек обучен, то берет на себя ответственность. Нарушил сознательно – будет наказан. Но пока нам надо обучить, и минимум, что грозит – огласка на совещаниях. Чтобы люди были осведомлены о происходящем в соседнем муниципалитете и не допускали таких же ошибок у себя…

Чиновников – за парты

– Предание огласке. Что-то вроде позорного столба?

– Нами проводятся коллегии КСП, на которых присутствуют руководители правоохранительных структур и главы муниципалитетов, где была проведена ревизия. Участвует в коллегии и вице-губернатор Евгений Голицын. Для него это важно, как для ответственного за внутреннюю политику. Да и итоги ревизий муниципальных образований мы всегда подробно с ним обсуждаем. На коллегии проштрафившихся глав не щадят. Есть еще совещания в муниципалитетах, где мы собираем по кустовому принципу представителей пяти-семи близлежащих муниципальных образований и сообщаем, что, условно говоря, только что проверили Карталинский район, вот выявленные ошибки. Конечно, кто-то может отсидеться в стороне, кто-то посочувствует или даже позлорадствует, но завтра придут к нему и проверят, все ли у него хорошо…

– И чиновники сидят за партами? Охотно сидят?

– Главы муниципалитетов везут с собой замов по финансам, руководителей управлений по имуществу, контрактных управляющих, главных бухгалтеров. Они садятся за парты, и мы детально разбираем по наглядной документации, с презентациями. Такова главная цель. Нет задачи топором порубить... Да, если чиновник злоупотребляет, тогда государственная машина включается на полную катушку, дабы неповадно остальным было. Профилактика – залог наших общих будущих успехов. Если помните, в Советском Союзе в плане здравоохранения первостепенное внимание уделялось профилактике: людей то и дело водили на профосмотры, приезжали врачи на предприятия с медосмотрами, и это во многом предупреждало более серьезные последствия. Выявление заболевания на ранних стадиях позволяет предупредить более тяжелые последствия. То же самое и с бюджетным учетом, с финансами. Мы говорим: «Давайте решать на ранних стадиях. Меньше будет ошибок...»

– И все-таки больше случаев злоупотребления или банальных ошибок по незнанию?

– Никому не льщу, просто говорю объективно, потому что знаю сам. С приходом Бориса Дубровского на пост губернатора вопросам финансовой дисциплины стало уделяться гораздо больше внимания. Когда у руководителя региона есть уверенность, что данной работой нужно заниматься, безусловно, главы, руководители органов власти и подведомственных им учреждений, видя это, начинают относиться к бюджетному рублю более ответственно. Даже что касается обучения, главы муниципалитетов приезжают лично... А некоторые главы и сами просят о внеплановой проверке, когда понимают, что есть некий непорядок и лучше разобраться самими, пока к ним не пришли с обысками.

«Л юди указывают на болевые точки…»

– Вы как-то упомянули, что инспекторам надо «идти в народ», пользоваться подсказками населения. Как Контрольно-счетная палата сотрудничает с гражданами? Помогают ли они выявлять нарушения? Доверяют ли обычные люди вашим ревизорам?

– Что значит «пойти в народ»? Допустим, проводится контрольное мероприятие. Есть документация. Какие-то нарушения можно увидеть и по ней, но я ни у одного ревизора контрольное мероприятие не приму, если он не «выходил на место». Возвращаясь к ситуации с детьми-сиротами: по документам все было в порядке, все отлично, сирота жильем обеспечена. Но мы выехали на место – в доме нет отопления, электричество отключено, стены – под рукой кирпич отходит. Как в таком доме жить? Затем внимание – к стоимости объекта. Я всегда говорю своим ревизорам: «Ставьте себя на место обычного человека. Вы должны защищать бюджет так, как если бы защищали собственные деньги…» Да и люди на местах всегда все лучше знают, поэтому – только в разговоре с людьми. По большому счету, не нужны бумаги, ты приходишь – люди указывают на болевые точки. Наверное, если бы им было все равно, то и этих разговоров не было бы. Конечно, доверяют. А тем более, когда видят результат нашей работы...

– Ожидать ли в ближайшее время в Челябинской области разоблачительных дел, связанных с коррупцией?

– Во-первых, я не отвечаю за деятельность правоохранительных органов. Они не обязаны ставить меня в известность относительно своих планов. Во-вторых, все наши материалы однозначно направляются в прокуратуру, и мы по ним взаимодействуем, но… В интересах следствия я не имею права разглашать информацию. Конечно, работа есть…

– Алексей Александрович, в таком случае последний вопрос. Государственные деятели, не понаслышке знакомые со спортом, признаются, что он помогает им в работе – выдержка, тактика, иные навыки. Вам, как мастеру спорта по кикбоксингу, он пригождался?

– Спорт – это всегда дисциплина, нацеленность на результат, чувство локтя, ответственность. Вспомнил один анекдот на этот счет: «Чемпиона мира по боксу после очередной победы журналисты спрашивают: «Вы верите в силу талисманов?» Ответ: «Конечно, верю, иначе бы я не клал себе в перчатку подкову на счастье...» (Смеется.) Это к тому, верю ли я в силу спорта. Верю, конечно. До сих пор тренируюсь, три-четыре раза в неделю...

За первое полугодие 2017 года Контрольно-счетной палатой Челябинской области:
охвачено проверками 3 097 756,1 тысячи рублей;
проведено контрольных мероприятий – 22;
проведено встречных проверок – 81;
направлено протоколов о совершении административных правонарушений – 36;
привлечено к административной ответственности должностных и физических лиц – 21.

Фото Людмилы Потаповой

 

14 августа 2017 года рабочая группа Контрольно-счетной палаты Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки результативности мер,
14.08.2017 Контрольно-счетная палата
Бюджет Златоуста пересчитают областные ревизоры - УралИнформБюроВ течение месяца. Контрольно-счетная палата Челябинской области начала ревизию в Златоустовском городском округе.
08.08.2017 УралИнформБюро
07.08.2017 Контрольно-счетная палата Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки исполнения бюджетных полномочий Управлением образования администрации Увельского муниципаль
08.08.2017 Контрольно-счетная палата
07.08.2017 в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2017 год началась проверка использования средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию,
07.08.2017 Контрольно-счетная палата
Магнитогорск . Для нужд контрольно-счетной палаты администрация проводит аукцион на закупку черного универсала 2017 года выпуска.
02.08.2017 Верстов.Инфо
Татьяна Жморщук: Планы собрать больший урожай, чем в прошлом году - ChelIndustry.RuБорис Дубровский провел встречу с исполняющим обязанности главы Чесменского района Татьяной Жморщук.
16.08.2017 ChelIndustry.Ru
Борис Дубровский поставил 3 задачи перед руководством Чесменского района - Телекомпания ОТВВ муниципалитете должны развивать экономику и сельское хозяйство. Положение Чесменского района обсудил губернатор Челябинской области Борис Дубровский с исполняющим обязанности главы муниципалитета Татьяной Жморщук.
16.08.2017 Телекомпания ОТВ
В Трехгорном в День физкультурника прошел Единый день тестирования по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
16.08.2017 Единая Россия
Партпроект «Народный контроль» проверил готовность Курчатовских школ - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «Народный контроль» Партии «Единая Россия» в Курчатовском районе был проведен рейд по контролю готовности территорий образовательных учреждений и прилегающих территорий к безопасному доступу детей.
16.08.2017 Единая Россия
В рамках партийного проекта «Народный контроль» партактив совместно с Советом сторонников «Единой России»,
16.08.2017 Единая Россия
10 сентября в регионе состоятся выборы депутатов местных представительных органов.
16.08.2017 Советское село
Челябинская область готова к грядущим выборам - Lentachel.RuОб этом заявил губернатор Челябинской области Борис Дубровский при встрече с полномочным представителем президента в УрФО Игорем Холманских.
16.08.2017 Lentachel.Ru
Партпроект «Единой России» преобразит городское пространство - Единая РоссияВ Саткинском районе начаты работы по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках партийного проекта «Единой России» «Городская среда».
16.08.2017 Единая Россия
Работа Партии  выражается в реальных делах - Единая РоссияВ Брединском районе началась активная фаза проведения работ по благоустройству дворов многоквартирных домов и территорий общего пользования в рамках реализации проекта Всероссийской политической Партии «Единая Россия» «Г
16.08.2017 Единая Россия
Борис Дубровский: Челябинская область готова к проведению выборов в Единый день голосования 10 сентября 2017 года - Газета Колос
Челябинская область к выборам готова, считает Борис Дубровский
Борис Дубровский: Челябинская область готова к проведению выборов в Единый день голосования 10 сентября 2017 года http://gubernator74.
Газета Колос
Возвращение спустя 73 года
Речь идёт о лейтенанте Антоне Серикове, уроженце Магнитогорска. Он прошёл практически всю войну и погиб под Ригой.
АиФ Челябинск
До предстоящих выборов в Челябинской области допустили 515 кандидатов
В Челябинской области на участие в предстоящих выборах было выдвинуто 596 кандидатов, из них до выборов допустили 515 человек.
Chelyabinsk Today
Пожар в одном из цехов ЧЭМК удалось потушить - Телекомпания ОТВПлощадь распространения огня увеличилась до 700 квадратных метров. Пожарным удалось справится с возгоранием в одном из цехов Челябинского электрометаллургического комбината.
16.08.2017 Телекомпания ОТВ
48-летний рыбак утонул после опрокидывания лодки на озере Сугояк - Телекомпания ОТВТело мужчины подняли с глубины 3 метров. Накануне на озере Сугояк в Красноармейском районе утонул мужчина.
16.08.2017 Телекомпания ОТВ
  О качестве воды водоемов г. Челябинска в местах массового купания населения Управление Роспотребнадзора по Челябинской области,
16.08.2017 Роспотребнадзор
Похитители интернет-кабелей в Миассе будут наказаны - Миасский рабочий
Похитители интернет-кабелей в Миассе будут наказаны
Следователями Отдела МВД России по Миассу окончено предварительное расследование уголовных дел по краже кабеля Интернет-провайдеров.
Миасский рабочий
От взрыва петарды погиб молодой южноуралец - Миасский рабочий
От взрыва петарды погиб молодой южноуралец
По факту смерти 27-летнего мужчины начата доследственная проверка.  Трагедия разыгралась в ночь на 13 августа  в селе Подовинное Октябрьского района.
Миасский рабочий
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Южноуралец
В Чебаркуле в ДТП погиб мужчина
Накануне поздно вечером и ранним утром, в Чебаркуле и Чебаркульском муниципальном районе в дорожно-транспортных происшествиях пострадали пешеходы.
Газета Южноуралец
Служители церкви и молодежный отряд Красноармейского района закрыли Храм от посягательств - Газета Маяк8 августа прихожане Храма Иверской иконы Божией Матери села Миасское и участники молодежного православного отряда «Илья Муромец» посетили село Нижнепетропавловское Красноармейского района с важной миссией.
16.08.2017 Газета Маяк
«Аркаим — Страна Городов» древняя вселенная» - ИРЦ КультураНа выставке представлены результаты раскопок, которые завершились всего неделю назад.
16.08.2017 ИРЦ Культура
«Республике Шкид» - 90 лет! - ИРЦ КультураВ своё время эта книга вызвала недовольство известного политического деятеля Н. К. Крупской и педагога-новатора А. С. Макаренко, однако читающая публика, писатели и критики с огромным интересом отнеслись к новинке.
16.08.2017 ИРЦ Культура
Как Дарья Мороз обезвредила бандита - Магнитогорский металл
Как Дарья Мороз обезвредила бандита
Может ли следователь полиции "в юбке" убедить пострадавшего мужчину в своем профессионализме?
Магнитогорский металл
Конец фильма - Магнитогорский металл
Конец фильма
Зачем Евгений Урбанский шел на риск, исполняя трюк без дублера? Что спровоцировало смерть Ильи Олейникова?
Магнитогорский металл
В созвездии талантов. В местной организации Всероссийского общества слепых кипит работа - Магнитогорский Рабочий
В созвездии талантов. В местной организации Всероссийского общества слепых кипит работа
    Фото: Магнитогорский рабочий В народном академическом ансамбле «Иоланта» под руководством Дарьи Мочалиной идет подготовка к очередному конкурсу.
Магнитогорский Рабочий
Команда Трёхгорного сдала нормы ГТО на областном фестивале - ТРК ТВСОбластной фестиваль ГТО прошёл в Магнитогорске. Сильнейшие участники — представители 15 команд региона — качали пресс, тягали гири и бегали на скорость.
16.08.2017 ТРК ТВС
side - ФК Челябинск«Сухой лист» «Челябинска В четверг, 27 июля, в рамках второго тура первенства ПФЛ в группе «Урал-Приволжье» футбольный клуб «Челябинск» на своем поле разгромил дебютанта лиги, ФК «Оренбург-2» - 3:0.
16.08.2017 ФК Челябинск
Карталинские спортсмены достойно представили район - Карталинская новьКарталинская команда приняла участие в первенстве Уральского федерального округа и в открытых соревнованиях Челябинской области На берегу озера Тургояк впервые прошли первенство Уральского федерального округа по спорт
16.08.2017 Карталинская новь
Есть над чем работать. Кубок Ромазана отправляется в Китай - Магнитогорский Рабочий
Есть над чем работать. Кубок Ромазана отправляется в Китай
    Фото: Магнитогорский рабочий Решающий день Мемориала Ромазана подарил сумасшедшую развязку.
Магнитогорский Рабочий
Карталинских тренеров наградили - Карталинская новь
Карталинских тренеров наградили
В правительстве Челябинской области прошел торжественный прием работников физической культуры и спорта в честь Всероссийского дня физкультурника.
Карталинская новь
Руки вверх! В Златоусте день физкультурника отметили массовой утренней зарядкой - Златоустовский рабочий
Руки вверх! В Златоусте день физкультурника отметили массовой утренней зарядкой
И вновь, начиная с 2012 года, площадь перед администрацией округа стала спортивной площадкой — здесь развернулась утренняя зарядка в честь Дня физкультурника.
Златоустовский рабочий
Борис Дубровский потребовал реконструировать «бомжатники на гостевых маршрутах» - Телекомпания ОТВТакие здания губернатор назвал «черными пятнами города». Порядок на гостевых маршрутах продолжает наводить Борис Дубровский.
16.08.2017 Телекомпания ОТВ
15 августа Комиссия Челябинского УФАС России вынесла решение о признании социальной рекламы со сведениями: «Надоели наркотики?
16.08.2017 Челябинское УФАС
Пожар в одном из цехов ЧЭМК удалось потушить - Телекомпания ОТВПлощадь распространения огня увеличилась до 700 квадратных метров. Пожарным удалось справится с возгоранием в одном из цехов Челябинского электрометаллургического комбината.
16.08.2017 Телекомпания ОТВ
В регионе успешно стартовала программа «Земский фельдшер», принятая по решению губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.
16.08.2017 Губернатор Челябинской области
В Магнитогорске на пункте приема металла нашли десятки танковых снарядов - Южноуральская панорамаНа место вызвали саперов Росгвардии. Вчера, 15 августа, на одном из пунктов приема металла в городе металлургов рабочие сделали необычную находку.
16.08.2017 Южноуральская панорама