Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Алексей Лошкин: Топор – не наш метод

Александр Патритеев. Петр Великий, когда прорубал окно в Европу, не только рубил боярские бороды, строил флот и основывал города, но и пытал на дыбе, колесовал и жег огнем государственных взяточников. В некоторых странах Азии и поныне устраивают проворовавшимся чиновникам публичную казнь. У современной России, все больше осознающей себя евразийским пространством, видимо, и здесь – в борьбе с коррупцией – свой, особый, третий путь. По крайней мере, на Южном Урале его очертания заметны. Что это за путь и с чем по нему идти? Об этом наш корреспондент беседует с председателем Контрольно-счетной палаты Алексеем Лошкиным. За кандидатуру Алексея Лошкина на пост главного ревизора законодательной и исполнительной ветвей власти областной парламент проголосовал в декабре прошлого года. Это более чем опытный профессионал, хорошо знающий поле деятельности: 15 лет работы в полиции с последующим уходом в отставку в качестве начальника отдела регионального управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией ГУ МВД, пять лет госслужбы, в том числе в должности руководителя Главного контрольного управления правительства области.

Тонкие настройки

– Алексей Александрович, вы полгода как на новом поприще. Да, не совсем на новом, и все же – поделитесь первыми выводами, которые сделали для себя…

– В Главном контрольном управлении мне приходилось постоянно взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой, и работа здесь для меня открытием не стала. Режим, в котором палата работала, соответствует моему пониманию и представлению о том, как это должно происходить. Есть, безусловно, тонкие настройки, которые нужно подкорректировать. Не под себя, а используя уже имеющийся опыт и ГКУ, и сотрудничества с коллегами из других регионов. Так, первое, что меня удивило, когда я заступил на должность, – то, что аудит госзакупок, относящийся к полномочиям КСП, не выделен в самостоятельное направление деятельности.

– Это нужно было делать?

– Это необходимо! Государственные закупки – огромный пласт работы. Внимание, которое сегодня уделяет президент Владимир Путин на различных форумах всероссийского масштаба, говорит о том, что тема госзакупок превалирует. Поэтому мы вышли с предложением к Законодательному собранию о создании отдельной инспекции по аудиту закупок. Кроме того, создали инспекцию для реализации внеплановых контрольных мероприятий, поскольку есть достаточно большой поток обращений, запросов правоохранительных органов, поручений губернатора и Заксобрания. Сегодня инспекция успешно работает.

Самые эффективные в УрФО

– Какие-то реальные подвижки есть?

– Делать выводы нужно будет чуть позже, хотя бы по итогам года. Хотя есть и промежуточные результаты, отмеченные на уровне УрФО. В июне состоялась видеоконференция, которую вел Игорь Холманских. Собрались наши коллеги со всего федерального округа, главные федеральные инспекторы, руководители всех правоохранительных структур. Говорили о борьбе с коррупцией и о повышении эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами государственного финансового контроля. Единственная, кто была отмечена в УрФО как эффективно взаимодействующая с правоохранительными органами, это КСП Челябинской области. Мы единственные, по чьим результатам деятельности в первом квартале текущего года после проведения контрольных мероприятий было возбуждено уголовное дело. А именно в Сосновском районе провели проверку и установили, что детям-сиротам было передано жилье, которое не соответствует требованиям санитарных норм. Исследовали ситуацию, организовали строительную экспертизу, после чего материалы проверки направили в Следственный комитет. К слову сказать, с СК работаем достаточно эффективно: например, создана межведомственная комиссия, в рамках которой разбираем детально материалы, обладающие признаками уголовных правонарушений, работаем до доведения проверки до логического завершения…

– Правильно ли я понял, что Контрольно-счетную палату Челябинской области признали эффективной, тогда как другие КСП в федеральном округе таковыми не являются?

– Ну, конечно же, взаимодействуют все мои коллеги, но в указанном периоде только деятельность нашего органа положительно отмечена как пример эффективного взаимодействия с правоохранительными органами. Остальным было рекомендовано усилить работу в этом направлении и плотнее сотрудничать с данными структурами. Но это не значит, что мы можем расслабиться и свесить ноги.

«Заказчики бьются за специалистов…»

– Алексей Александрович, в одном интервью вы сказали, что заказчиков в сфере госзакупок необходимо научить и только потом можно требовать от них надлежащего исполнения. Долго ли еще будет длиться процесс обучения? Или он бесконечный? Чиновники меняются относительно часто. Каждого вновь прибывшего обучать снова?

– Вообще, принципы формирующихся сегодня трендов (это касается не только органов финансового контроля) заключаются в том, что для специалистов высокого уровня неизбежной характеристикой является самообучение, самообразование, саморазвитие. Нормативные документы меняются стремительно, в том числе и в области закупок, постоянно дополняясь новыми нормативно-правовыми актами. Грубо говоря, они выходят раз в месяц. К примеру, 44-й федеральный закон – это основной закон в сфере госзакупок, но к нему – более ста подзаконных актов, которые дополняют, разъясняют, уточняют. На самом деле работа в этой области требует постоянно держать руку на пульсе. Сегодня заказчики бьются за специалистов в области госзакупок! Если это действительно профессионал, его пытаются переманить к себе. Потому что все понимают уровень ответственности. А она, ответственность, всегда лежит на руководителе.

– Кадры в сфере закупок, как говорится, на вес золота?

– Очень ценны. Политика счетной палаты такова (об этом мы разговаривали с губернатором и с этим определились сразу после моего назначения), что главная задача – обучить заказчиков нормам и правилам, дать им возможность научиться всему закупочному процессу, чтобы в дальнейшем не совершать ошибок. С другой стороны, если человек обучен, то берет на себя ответственность. Нарушил сознательно – будет наказан. Но пока нам надо обучить, и минимум, что грозит – огласка на совещаниях. Чтобы люди были осведомлены о происходящем в соседнем муниципалитете и не допускали таких же ошибок у себя…

Чиновников – за парты

– Предание огласке. Что-то вроде позорного столба?

– Нами проводятся коллегии КСП, на которых присутствуют руководители правоохранительных структур и главы муниципалитетов, где была проведена ревизия. Участвует в коллегии и вице-губернатор Евгений Голицын. Для него это важно, как для ответственного за внутреннюю политику. Да и итоги ревизий муниципальных образований мы всегда подробно с ним обсуждаем. На коллегии проштрафившихся глав не щадят. Есть еще совещания в муниципалитетах, где мы собираем по кустовому принципу представителей пяти-семи близлежащих муниципальных образований и сообщаем, что, условно говоря, только что проверили Карталинский район, вот выявленные ошибки. Конечно, кто-то может отсидеться в стороне, кто-то посочувствует или даже позлорадствует, но завтра придут к нему и проверят, все ли у него хорошо…

– И чиновники сидят за партами? Охотно сидят?

– Главы муниципалитетов везут с собой замов по финансам, руководителей управлений по имуществу, контрактных управляющих, главных бухгалтеров. Они садятся за парты, и мы детально разбираем по наглядной документации, с презентациями. Такова главная цель. Нет задачи топором порубить... Да, если чиновник злоупотребляет, тогда государственная машина включается на полную катушку, дабы неповадно остальным было. Профилактика – залог наших общих будущих успехов. Если помните, в Советском Союзе в плане здравоохранения первостепенное внимание уделялось профилактике: людей то и дело водили на профосмотры, приезжали врачи на предприятия с медосмотрами, и это во многом предупреждало более серьезные последствия. Выявление заболевания на ранних стадиях позволяет предупредить более тяжелые последствия. То же самое и с бюджетным учетом, с финансами. Мы говорим: «Давайте решать на ранних стадиях. Меньше будет ошибок...»

– И все-таки больше случаев злоупотребления или банальных ошибок по незнанию?

– Никому не льщу, просто говорю объективно, потому что знаю сам. С приходом Бориса Дубровского на пост губернатора вопросам финансовой дисциплины стало уделяться гораздо больше внимания. Когда у руководителя региона есть уверенность, что данной работой нужно заниматься, безусловно, главы, руководители органов власти и подведомственных им учреждений, видя это, начинают относиться к бюджетному рублю более ответственно. Даже что касается обучения, главы муниципалитетов приезжают лично... А некоторые главы и сами просят о внеплановой проверке, когда понимают, что есть некий непорядок и лучше разобраться самими, пока к ним не пришли с обысками.

«Л юди указывают на болевые точки…»

– Вы как-то упомянули, что инспекторам надо «идти в народ», пользоваться подсказками населения. Как Контрольно-счетная палата сотрудничает с гражданами? Помогают ли они выявлять нарушения? Доверяют ли обычные люди вашим ревизорам?

– Что значит «пойти в народ»? Допустим, проводится контрольное мероприятие. Есть документация. Какие-то нарушения можно увидеть и по ней, но я ни у одного ревизора контрольное мероприятие не приму, если он не «выходил на место». Возвращаясь к ситуации с детьми-сиротами: по документам все было в порядке, все отлично, сирота жильем обеспечена. Но мы выехали на место – в доме нет отопления, электричество отключено, стены – под рукой кирпич отходит. Как в таком доме жить? Затем внимание – к стоимости объекта. Я всегда говорю своим ревизорам: «Ставьте себя на место обычного человека. Вы должны защищать бюджет так, как если бы защищали собственные деньги…» Да и люди на местах всегда все лучше знают, поэтому – только в разговоре с людьми. По большому счету, не нужны бумаги, ты приходишь – люди указывают на болевые точки. Наверное, если бы им было все равно, то и этих разговоров не было бы. Конечно, доверяют. А тем более, когда видят результат нашей работы...

– Ожидать ли в ближайшее время в Челябинской области разоблачительных дел, связанных с коррупцией?

– Во-первых, я не отвечаю за деятельность правоохранительных органов. Они не обязаны ставить меня в известность относительно своих планов. Во-вторых, все наши материалы однозначно направляются в прокуратуру, и мы по ним взаимодействуем, но… В интересах следствия я не имею права разглашать информацию. Конечно, работа есть…

– Алексей Александрович, в таком случае последний вопрос. Государственные деятели, не понаслышке знакомые со спортом, признаются, что он помогает им в работе – выдержка, тактика, иные навыки. Вам, как мастеру спорта по кикбоксингу, он пригождался?

– Спорт – это всегда дисциплина, нацеленность на результат, чувство локтя, ответственность. Вспомнил один анекдот на этот счет: «Чемпиона мира по боксу после очередной победы журналисты спрашивают: «Вы верите в силу талисманов?» Ответ: «Конечно, верю, иначе бы я не клал себе в перчатку подкову на счастье...» (Смеется.) Это к тому, верю ли я в силу спорта. Верю, конечно. До сих пор тренируюсь, три-четыре раза в неделю...

За первое полугодие 2017 года Контрольно-счетной палатой Челябинской области:
охвачено проверками 3 097 756,1 тысячи рублей;
проведено контрольных мероприятий – 22;
проведено встречных проверок – 81;
направлено протоколов о совершении административных правонарушений – 36;
привлечено к административной ответственности должностных и физических лиц – 21.

Фото Людмилы Потаповой

 

14 августа 2017 года рабочая группа Контрольно-счетной палаты Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки результативности мер,
14.08.2017 Контрольно-счетная палата
Бюджет Златоуста пересчитают областные ревизоры - УралИнформБюроВ течение месяца. Контрольно-счетная палата Челябинской области начала ревизию в Златоустовском городском округе.
08.08.2017 УралИнформБюро
07.08.2017 Контрольно-счетная палата Челябинской области в соответствии с годовым планом работы приступила к проведению проверки исполнения бюджетных полномочий Управлением образования администрации Увельского муниципаль
08.08.2017 Контрольно-счетная палата
07.08.2017 в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2017 год началась проверка использования средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию,
07.08.2017 Контрольно-счетная палата
Магнитогорск . Для нужд контрольно-счетной палаты администрация проводит аукцион на закупку черного универсала 2017 года выпуска.
02.08.2017 Верстов.Инфо
Владимир Путин уволил второго главу региона за два дня - Chelyabinsk.ruВалерий Шанцев покинул пост губернатора Нижегородской области. Указ о его отставке подписал президент РФ Владимир Путин,
26.09.2017 Chelyabinsk.ru
От наркотиков в Челябинской области отвлекают спортом и активным отдыхом - Миасский рабочийГубернатор Челябинской области Борис Дубровский провел заседание антинаркотической комиссии.Главными вопросами для обсуждения стали результаты тестирования учащихся и профилактика наркомании в муниципалитетах.
26.09.2017 Миасский рабочий
Сенатор Олег Цепкин: Совет Федерации уделяет большое внимание участию молодежи в решении вопросов, затрагивающих ее интересы - Правительство Челябинской областиЧлен Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин выступил на конференции «Общественно-государственное партнерство в развитии гражданского образования и восп
26.09.2017 Правительство Челябинской области
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Оппозиционное крыло Челябинской городской Думы усилено, – единственный представитель ЛДПР, вновь избранный депутат Владимир Деняев сформировал в органе власти фракцию либерал-демократов,
26.09.2017 АН Доступ
«Городская среда-2018»: губернатор  поставил задачу расширить перечень объектов - Газета ИскраВ ходе аппаратного совещания со своими заместителями и министрами Борис Дубровский поручил главам муниципальных образований максимально использовать возможности программы «Формирование комфортной городской среды» для бла
26.09.2017 Газета Искра
27.09.2017 года в 10.00 состоится заседание Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района.
26.09.2017 Депутат74
Застройщика микрорайона «Яблочный» в Челябинске обязали застраховать жильё - АиФ ЧелябинскПрокуратур Тракторозаводского района Челябинска обязал застройщика микрорайона «Яблочный» обеспечить поручительством банка либо страхованием гражданской ответственности возводимые новостройки,
26.09.2017 АиФ Челябинск
Карталинке выплатят почти 25 тысяч - Карталинская новьВыплатят по решению суда Суть дела: жительница Карталов в феврале обратилась в управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
26.09.2017 Карталинская новь
Борис Дубровский:  наша задача – обеспечить темпы роста российской экономики выше среднемировых показателей - Губернатор Челябинской областиГубернатор Челябинской области Борис Дубровский поручил экономическому блоку регионального правительства проанализировать прошедшие на прошлой неделе мероприятия Президента РФ Владимира Путина,
25.09.2017 Губернатор Челябинской области
Александр настраивается на стрельбу. Фото из архива А. Сологуб. - КП Челябинск
Десантник из Челябинска вложил боевое оружие в руки своих детей
На международных соревнованиях он выступает вместе с сыном под флагом ВДВ с надписью «Никто, кроме нас» Сергей СМИРНОВ true_kpru — Стрельбище под огнем!
КП Челябинск
Если исходить из логики грядущего распада Украины, Петр Алексеевич все сделал абсолютно правильно. Более эффективный шаг для активизации сепаратистских настроений придумать было просто невозможно - КП Челябинск
Порошенко подписал скандальный закон «Об образовании»
Запасшись поп-корном, ждем активизации сепаратистов на западе Украины Александр ГРИШИН true_kpru @orgstruk Вернувшийся из заграничного турне Петр Порошенко, занимающий, как известно,
КП Челябинск
Главный редактор радио «Говорит Москва» Сергей Доренко. Фото: Анатолий ЖДАНОВ - КП Челябинск
Сергей Доренко: Путин ставит на крыло 30-летних ребят и станет их политическим отцом
Что случилось с нашей страной? Она ругается из-за фильма о Николае II, голосует за молодых губернаторов и не знает, как помириться с Западом.
КП Челябинск
В Миассе разбился 11-летний «зацепер» - Миасский рабочий11-летний ребенок упал на проезжую часть с технологической лестницы троллейбуса.
25.09.2017 Миасский рабочий
Кричали на весь парк: сторожа южноуральского техникума осудили за нападение на девочек - Chelyabinsk.ruТроицкий горсуд отправил на три года в колонию общего режима 60-летнего сторожа техникума, который напал на 13-летних школьниц в парке.
26.09.2017 Chelyabinsk.ru
Авария с тремя погибшими на трассе М-5 под Чебаркулем попала на видео - Телекомпания ОТВЛобовое столкновение четырех машин оказалось на записи видеорегистратора одного из участников.
26.09.2017 Телекомпания ОТВ
Как аферисты обманывают стариков? - АиФ Челябинск
Как аферисты обманывают стариков?
Несмотря на то, что старость в России и так несладкая, находятся люди, которые пытаются заработать на стариках.
АиФ Челябинск
В Миассе 15-летний мотоциклист сбил девочку - Миасский рабочий
В Миассе 15-летний мотоциклист сбил девочку
Авария произошла на улице Первомайская.  Вчера, 25 сентября, в 14.45 около дома № 10 на улице Первомайская случилось серьезное ДТП.
Миасский рабочий
Весной мальчик был усыновлён другой семьей - КП Челябинск
Женщина, похитившая ребёнка из подмосковной больницы, получила 5 лет условно
Елена Спахова избежала реального срока Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr В Истринском суде сегодня вынесли приговор 40-летней Елене Спаховой - фигурантке громкого дела о похищении младенца.
КП Челябинск
VI Южно-Уральская литературная премия - ИРЦ Культура26 сентября, во вторник, в 12 часов в областном пресс-центре медиа-холдинга «Гранада Пресс» (ул.
26.09.2017 ИРЦ Культура
В Челябинске начал работу  театральный форум УрФО - РИАНА Урал-пресс-информВпервые в Челябинске начал работу съезд театральных деятелей Уральского федерального округа, который возглавил председатель российского Союза театральных деятелей, народный артист России Александр Калягин.
26.09.2017 РИАНА Урал-пресс-информ
Кадр из трейлера к фильму  Матильда . - Саткинский рабочийЖительница Сатки пожаловалась на рекламу фильма «Матильда», сообщили вчера региональные СМИ со ссылкой на региональное отделение УФАС.
26.09.2017 Саткинский рабочий
Кликните, чтобы увеличить 1.jpg - Нязепетровские вести
В Нязепетровске отметили День машиностроителя
Культурная, спортивная и детская программа сформировали в этом году программу Дня машиностроителя в Нязепетровске.
Нязепетровские вести
На «Куликово поле» можно посмотреть в Сатке - Саткинский рабочий
На «Куликово поле» можно посмотреть в Сатке
23 сентября в саткинском центре культурных инициатив состоялась торжественная церемония открытия выставки, посвящённой 700-летию со дня рождения Сергия Радонежского, который, согласно преданию,
Саткинский рабочий
Пластовчане играют так, что МХАТ отдыхает! - Знамя Октября
Пластовчане играют так, что МХАТ отдыхает!
Примерно так отозвалась о театральной студии «Вечерняя школа» главный специалист по театральному жанру ОГБУК «Челябинский государственный центр народного творчества» Елена Зотиевна Палащук.
Знамя Октября
Главные кубки «Метрошка-2017» уехали в Карталы - Министерство спорта и туризма23 сентября на Центральном стадионе Челябинска завершился Суперкубок «Метрошка-2017».
26.09.2017 Министерство спорта и туризма
Так выглядит сам кубок. Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ - КП Челябинск26 сентября битву за Кубок начнут русалки из пяти стран Алексей МИКУШИН kpchel 26 сентября в Челябинской области начинается международный турнир по водному поло среди женщин.
26.09.2017 КП Челябинск
В Челябинской области отметили «Звезд студенческого спорта» - Министерство спорта и туризмаВ минувшую пятницу, 22 сентября, в Челябинске, в ресторане «Маркштадт» состоялся ежегодный областной бал «Звезды студенческого спорта».
26.09.2017 Министерство спорта и туризма
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5559/IMG_9188.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
В Еманжелинске под эгидой всероссийской акции «Кросс наций» состоялся осенний кросс среди школьников
Состязания прошли как в личном, так и в командном зачете. 21 сентября спортсмены собрались на стадионе «Шахтер».
Новая жизнь
Рукопожатие через Урал - Магнитогорский металл
Рукопожатие через Урал
В Магнитке состоялся ежегодный массовый пробег из Азии в Европу. Пятьдесят первый раз спортсмены и любители из разных городов нашей страны промчались из одной части света в другую, с левого берега Урала на правый.
Магнитогорский металл
Футбольная команда ветеранов из Златоуста вышла в финал областного чемпионата - Златоустовский рабочий
Футбольная команда ветеранов из Златоуста вышла в финал областного чемпионата
Чемпионат и Кубок Челябинской области по футболу среди ветеранов движется к своему завершению.
Златоустовский рабочий
За подмену новорожденных в Челябинске миллиона мало - U74.RuПенсионерка из Челябинска Зоя Туганова, которой предназначена компенсация в размере миллиона рублей за подмену ребенка в роддоме тридцатилетие назад, недовольна суммой,
26.09.2017 U74.Ru
За незаконную вырубку деревьев у челябинских компаний заберут разрешение на стройку - Chelyabinsk.ruУ компаний и индивидуальных предпринимателей, которые незаконно вырубают деревья, будут забирать разрешения на строительство.
26.09.2017 Chelyabinsk.ru
Прокуратура Челябинской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех местных жителей и жителя Республики Башкортостан.
26.09.2017 Прокуратура Челябинской области
До +8 градусов прогнозируют в Челябинске 26 сентября - АиФ ЧелябинскОтопление в домах челябинцев начнут включать 26 сентября Воздух в Челябинске днём 26 сентября прогреется до +8 градусов, сообщают в гидрометцентре южноуральской столицы.
26.09.2017 АиФ Челябинск
Челябинцам сохранили льготные тарифы на проезд в общественном транспорте - Chelyabinsk.ruВо вторник, 26 сентября, депутаты гордумы сохранили льготные тарифы на проезд в общественном транспорте Челябинска.
26.09.2017 Chelyabinsk.ru