Челябинское УФАС России рассмотрит антимонопольное дело в отношении Управления транспорта Администрации г. Челябинска 24 апреля

Дело возбуждено в связи с необеспечением выполнения возложенных на Управление транспорта Администрации г. Челябинска полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

 

Управление в 2017 году заключило с ООО «Челябинский городской электрический транспорт» договоры на выполнение регулярных перевозок по регулируемым тарифам по 36 муниципальным маршрутам без проведения конкурентных процедур по законодательству о контрактной системе (трамвайные маршруты № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; троллейбусные маршруты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 26, 27) .

 

Также Управление в 2017 году без проведения торгов выдало ООО «Общественный городской транспорт» свидетельства и карты маршрутов по 33 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам (маршруты № 4, 21, 43, 80, 83, 26, 76, 74, 71, 15, 38, 51, 59, 1, 5, 16, 27, 28, 7, 18, 32, 88, 30, 2, 6, 55, 41, 52, 73, 49, 45, 81, 66).

По маршрутам №21, 80, 83, 26, 71, 38, 51, 59, 27, 28, 7, 18, 32, 30, 2, 6, 55, 41, 52, 73, 49, 45, 81, 66 в настоящее время выданы свидетельства и карты по результатам торгов.

 

Кроме того, ООО «Общественный городской транспорт» осуществляет перевозки и на сезонных (садовых) маршрутах по нерегулируемым тарифам (маршруты № 25, 36, 37, 48, 57, 58, 67, 70, 77, 85, 93). При этом торги на право получения свидетельств и карт маршрутов по данным маршрутам не проводились, соответствующие свидетельства и карты не выдавались.

 

Челябинское УФАС России в связи с выявленными признаками нарушения Закона о защите конкуренции выдало Управлению транспорта Администрации г. Челябинска предупреждение о прекращении указанных действий путем организации транспортного обслуживания в соответствии с действующим законодательством. Однако предупреждение исполнено не было, в связи с чем в феврале 2018 года антимонопольная служба возбудила в отношении Управления дело по признакам нарушения ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

 

Согласно ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

 

Стоит также отметить, что в нарушение Закона об организации регулярных перевозок Администрацией утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, предусматривающий двойную нумерацию маршрутов. В результате под одним и тем же номером утвержден как маршрут по регулируемым тарифам, так и маршрут по нерегулируемым тарифам. Так, например, маршруты № 17,31,62 указаны и в числе регулируемых, и в числе нерегулируемых.

 

Соответственно, граждане вводятся в заблуждение, поскольку номера маршрутов по регулируемым и нерегулируемым тарифам идентичны, и соответственно невозможно определить по какому тарифу следует оплачивать проезд.

 

В настоящее время в Прокуратуре г. Челябинска по обращению антимонопольного органа находится на рассмотрении вопрос о правомерности действий органа местного самоуправления г. Челябинска по утверждению реестра муниципальных маршрутов.

 

Заседание Комиссии состоится 24 апреля в 15.00 по адресу: пр. Ленина, 59, каб. 324. Аккредитация СМИ по телефону 263-88-71 или pressto74@fas.gov.ru.

 

Справка

Со вступлением в силу в 2015 году Закона об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации перевозки осуществляются по регулируемым и нерегулируемым маршрутам.

 

По регулируемым тарифам - на основании муниципальных контрактов, заключенных по итогам торгов по законодательству о контрактной системе, и выдаваемых на их основе карт. По нерегулируемым тарифам - на основании свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту и карт соответствующего маршрута, выданных по результатам конкурсных процедур.

 

Перевозчикам по нерегулируемым маршрутам, которые на дату вступления в силу Закона-220-ФЗ, осуществляли перевозки по ранее заключенным договорам и выданным на их основе карт маршрутов, а также свидетельств вправе осуществлять перевозки порядка 6 лет. На маршрутах по регулируемым тарифам - до июля 2020 года.

 

Новые перевозчики должны пройти процедуру конкурсного отбора на право получения свидетельств (маршруты по нерегулируемым тарифам) либо на право заключения муниципального контракта (маршруты по регулируемым тарифам).

 

Решением Челябинской городской Думы от 31 октября 2017 года установлен регулируемый тариф на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске в размере 23 рубля.

 

Тарифы, по которым осуществляются регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, устанавливаются перевозчиками самостоятельно, регулированию со стороны органов власти не подлежат.

 
По теме
С 1 мая по 30 сентября 2018 году будут осуществляться перевозки по муниципальным маршрутам в садоводческие товарищества, расположенные на территории Трехгорного городского округа.
Управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации сообщает график движения автобусов на городских сезонных маршрутах.
В родительский день и накануне будут организованы дополнительные и продлены существующие маршруты непосредственно до кладбищ В ближайшие дни маршруты движения общественного транспорта будут продлены до кладбищ.
Ведомство возбудило дело в отношении 13 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров в Копейском городском округе по нерегулируемым тарифам и увеличивших цены на проезд с 23 до 26 рублей.
  Действия перевозчика признаны судами незаконными Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области по результатам рассмотрения материалов проверок Управления государственного автодорожного надзора по Челябинско
Акция «Безопасный лёд!» - Уйский район В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Челябинской области, сотрудниками Чебаркульского инспекторского отделения ЦГИМС ГУ МЧС России  по Челябинской области,
Уйский район
На Южном Урале сотрудники ФСБ обезвредили «черных нефтяников» - Южноуральская панорама Злоумышленники похитили более 200 тонн дизельного топлива. УФСБ России по Челябинской области задержала шестерых местных жителей, которые воровали дизельное топливо в промышленных масштабах.
Южноуральская панорама
Свиной «пожар» по-остроленски - Газета Всходы Встреча с жителями посёлка прошла в сложной обстановке Сегодня, 28 марта 2024 года, состоялась встреча руководителей с жителями п.Остроленский.
Газета Всходы
Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд - Областной ЦМП В четверг, 28 марта, врач Челябинского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики Данил Абубакиров стал гостем эфира на «Радио Ваня» в южноуральской столице.
Областной ЦМП
Встреча поколений - Ашинский район         25 марта студенты Ашинского индустриального техникума Жимоедова Карина и Чистяков Илья вместе с советником директора по воспитанию и работе с общественными организациями Бобровой Екатериной Раисовной посетили сла
Ашинский район
Всемирный день театра - Краеведческий музей 27 марта – Всемирный день театра, который ежегодно отмечается с 1962 г. В этот день мы решили рассказать о необычном спектакле, поставленном в Троицкой женской гимназии зимой 1918-1919 гг.
Краеведческий музей