Апелляция поддержала решение Челябинского УФАС России в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом антимонопольного органа о необоснованном объединении Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в один лот работ по реконструкции дорог, расположенных в различных муниципальных образованиях.

 

Указанное нарушение было выявлено антимонопольной службой в апреле 2017 году, когда министерство проводило аукцион «Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Саткинском, Увельском и Троицком районе Челябинской области». Начальная цена закупки по проведению работ на 4 дорогах составила 413 млн рублей. Жалобы на неправомерные действия заказчика по проведению данного аукциона поступили в Челябинское УФАС России от двух предпринимателей и ЧРПО «В защиту прав граждан».

 

Как следует из документации о закупке, предметом аукциона являлись работы по реконструкции дорог на следующих участках:

автомобильная дорога Тельмана – Старая Пристань (Саткинский муниципальный район); автомобильная дорога Каменский – Березовка (Увельский муниципальный район); автомобильная дорога Водопойка – Луговая (Увельский муниципальный район); автомобильная дорога Тогузак – Летягино – автодорога Южноуральск – Магнитогорск, участок км 6,500 – автодорога Южноуральск – Магнитогорск (Троицкий район, Южноуральский городской округ).

 

Комиссия Челябинского УФАС России установила, что указанные участки автомобильных дорог не связаны и не пересекаются друг с другом, находятся в различных территориальных образованиях Челябинской области. Анализ аукционной документации показал, что на каждый участок автомобильной дороги разработана отдельная проектная документация, по результатам выполнения работ заказчик получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию каждого объекта. Кроме того, в ведомости объемов и стоимости работ по каждой дороге содержатся отдельные объемы, виды и стоимость работ. Взаимосвязь работ по реконструкции каждого участка дорог не подтверждена.

 

В результате такого формирования лота начальная цена контракта составила более 413 млн рублей, сумма обеспечения заявки - почти 20 млн рублей, сумма обеспечения исполнения контракта - около 124 млн рублей. 

 

Кроме того, антимонопольным органом было установлено, что в феврале 2017 года министерство уже объявляло о проведении аукционов по каждому указанному объекту отдельно. В результате в каждой из указанных закупок приняло участие от 5 до 7 участников, что привело к экономии более 100 млн рублей по результатам аукционов.

 

Однако после проведения аукционов заказчик принял решение об отмене указанных закупок и о необходимости объединения всех работ по объектам в один лот. Единственным участником данной закупки являлось АО «ЮЖУРАЛМОСТ».

 

Челябинское УФАС России предписало министерству не заключать контракт по итогам аукциона, принять решение об отмене закупки, аукционной комиссии - принять решение об отмене протоколов, принятых в ходе проведения аукциона.

 

Заказчик и аукционная комиссия не исполнили предписание антимонопольного органа. Контракт на выполнение работ по реконструкции автомобильных дорог заключен с АО «ЮЖУРАЛМОСТ» на сумму 411 млн рублей.

 

За неисполнение предписания антимонопольная служба оштрафовала должностных лиц министерства на 50 тысяч рублей каждого.

 
По теме
В рамках реализации программы приватизации областного имущества на 2018-2020 годы состоялась продажа 100% доли в уставном капитале ООО «Предприятие по эксплуатации искусственных сооружений «РЭМЭКС»,
30.07.2018
ООО «Предприятие по эксплуатации искусственных сооружений «Рэмэкс» продано в соответствии с программой приватизации областного имущества на 2018-2020 годы, сообщает пресс-служба минимущества региона.
30.07.2018
 
В рамках реализации программы приватизации областного имущества на 2018-2020 годы состоялась продажа 100% доли в уставном капитале ООО «Предприятие по эксплуатации искусственных сооружений «РЭМЭКС».
30.07.2018
Разбитых дорог станет меньше - Глагол В Миассе начались ремонтные работы на дорогах. Аукционы состоялись в середине июля, определились подрядчики – местные организации.
26.07.2018
Влад Росляков пришел убивать своих ровесников и преподавателей в футболке с надписью "Ненависть". Фото предоставлено очевидцем - КП Челябинск Родные Влада Рослякова рассказали «Комсомолке», почему будущий убийца перестал ходить вместе с мамой в церковь свидетелей Иеговы и как смог купить боекомплект [фото,
20.10.2018 КП Челябинск
«Комсомолка» разбирается, почему полиция не среагировала на 18-летнего студента, купившего оружие и 150 патронов к нему Андрей ГОРБУНОВ Улица Толстого в Керчи находится на самой окраине города.
19.10.2018 КП Челябинск
Футболисту питерского клуба грозит реальный срок Александр РОГОЗА @rogozavr В Московском городском суде прошло заседание по апелляции защиты Александра Кокорина, которая пыталась оспорить арест футболиста.
19.10.2018 КП Челябинск
Место, куда шел весь город проститься с погибшими, охраняли как Красную Площадь [фото, видео] Евгения ОСТРАЯ Траур у всей Керчи… С самого утра на обычно солнечную Керчь опустился плотный туман.
19.10.2018 КП Челябинск
Лицейский праздник - Управление культуры 18 октября в Пушкинском зале Центральной библиотеки им.А.С.Пушкина библиотеки состоялась молодежная встреча «Лицейских дней счастливый миг», завершившая ежегодный проект «Пушкинские сезоны».
19.10.2018 Управление культуры
Депутат ГД представил свою книгу - Собрание депутатов г.Магнитогорска Сегодня в малом зале администрации города депутат Госдумы Павел Крашенинников представил землякам свою новую книгу под названием «Страсти по праву».
19.10.2018 Собрание депутатов г.Магнитогорска
В рамках юбилейного турне Московский государственный академический симфонический оркестр (МГАСО) под управлением Павла Когана дал единственный концерт в Магнитогорске.
19.10.2018 Магнитогорский металл
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 КП Челябинск
Героями матча вновь стали Василий Кошечкин и Сергей Мозякин. "Металлург" всё-таки одержал победу под занавес очередной серии домашних матчей в регулярном чемпионате КХЛ.
19.10.2018 Магнитогорский металл
Чтобы всё было гладко! - Магнитогорский металл Завтра в России отметят День работников дорожного хозяйства. Официально профессиональный праздник специалистов, связанных со строительством, ремонтом и эксплуатацией транспортных магистралей, появился всего 22 года назад.
19.10.2018 Магнитогорский металл
    Прокуратура Калининского района г.Челябинска в ходе проверки установила, что многоквартирный жилой дом № 36 по ул.
19.10.2018 Прокуратура Челябинской области