Эффект свежих голов

  Эксперты оценивают новую схему исполнительной власти в  Челябинской области

Итак, губернатор Челябинской области Борис Дубровский подписал постановление, касающееся изменений в  структуре органов исполнительной власти региона.

В соответствии с  новой схемой губернатору  — председателю правительства Челябинской области  — подчиняется весь южноуральский кабинет министров. Вводятся должности двух первых замов и  шести замов губернатора, каждый из  которых будет курировать работу соответствующих ведомств.

Создается министерство дорожного хозяйства и  транспорта путем передачи ему полномочий министерства строительства, инфраструктуры и  дорожного хозяйства в  сфере дорожного хозяйства и  транспорта. Последнее будет переименовано в  министерство строительства и  инфраструктуры.

К министерству образования и  науки присоединится главное управление молодежной политики. Минэкономразвития переданы полномочия министерства промышленности и  природных ресурсов в  сфере промышленности. Госкомитет «Единый тарифный орган» станет министерством тарифного регулирования и  энергетики. Министерство юстиции будет преобразовано в  главное управление юстиции.

Основная цель преобразований  — сделать правительство Челябинской области компактным, мобильным и  максимально эффективным.

Олег Гришанков, пресс-секретарь губернатора Челябинской области:

                  — Постановление вступает в  силу с 1 января 2015 года. Необходимые изменения в  положение, структуру и  штатную численность своего ведомства органы исполнительной власти должны внести до 31 октября 2014 года. В  этой связи, возможно, возникает ряд вопросов. Например, почему м инистерство по радиационной и  экологической безопасности станет министерством экологии?

До определенного времени в  регионе действовала программа ликвидации последствий деятельности ПО «Маяк». В  соответствии с  ней федеральные средства целенаправленно выделялись на  расселение людей, которые находились в  зоне заражения. Этим объясняется появление в  названии соответствующей приставки-термина. С 2008 года «Маяк» перешел в  ведение «Росатома», и  необходимость этого слова в  названии отпала. Однако исчезновение слова «радиация» не  означает, что это направление деятельности выпадает из  поля зрения министерства. Ясно, что радиация  — это лишь один из  факторов, наносящий ущерб экологии, поэтому нет смысла выделять отдельно это название.

Министерство по физической культуре, спорту и  туризму официально будет переименовано в  министерство по физической культуре и  спорту. При этом сфера туризма перейдет в  ведение министерства культуры.

  Сергей Гордеев, руководитель научно-производственного центра развития регионально-экономических систем Института экономики УрО РАН ЧелГУ:

—  Старая схема власти была явлением временным. Введена она была не  так давно, когда в  аппарате Михаила Юревича возникли наиболее серьезные проблемы, связанные с  кризисом управления. В  частности, это было связано с  делом экс-министра Виталия Тесленко и  другими бывшими крупными управленцами. Было очевидно, что систему власти в ее  тогдашнем виде необходимо было модернизировать. Поэтому была резко усилена роль Сергея Комякова, как наиболее стабильного управленца. По сути, ставка делалась именно на  него, как на  основную движущую силу аппарата правительства. Кризис того периода, на  мой взгляд, отличался, прежде всего, отсутствием персональной ответственности. Скажите, кто у  нас в  области отвечал за  экономику? Понять было трудно. И  сам губернатор, его зам по экономике, и  министр, и  его замы и  помощники… А в  результате персональная ответственность была размыта так, что не  найдешь ни  правых, ни  виноватых. Таким образом, та схема власти была фрагментарной, и  введена она была под вариант председателя правительства. Сейчас происходит полное упорядочение всей структуры. Нынешняя схема позволяет учитывать и  личностные особенности губернатора, которые заметно отличают его от  предшественника. На  мой взгляд, новую схему можно назвать оптимальной. Кстати, она наиболее близка к  общепризнанной практике.

  Александр Мельников, политолог:

              Причиной изменения схемы исполнительной власти как раз и  было намерение сделать ее  более эффективной, более работоспособной. Не  знаю, хорошо  ли в  целом это или плохо, но  так уж у  нас исторически складывается, что система управления меняется, исходя из  текущих событий. С  одной стороны  — это выполнение некоей политической задачи, с  другой  — учитывается личность нового губернатора. В  данном случае  — Дубровского, имеющего серьезный управленческий опыт. Он в  меньшей степени политик, и в  большей степени хозяйственник. Как  бы то ни  было, но  перед ним стоят сложнейшие задачи по наведению порядка в  регионе и, прежде всего, в  социально-экономических сферах. В  новой, более эффективной системе, губернатор сам возглавляет правительство.

У меня в  этой связи единственно опасение: любая реформа длится достаточно долго. И в  период реорганизации работа того  же министерства движется далеко не  самым лучшим образом. Поэтому, чтобы эффект от  реформ был скорее виден, сам этап реорганизации во  времени должен пройти максимально быстро. Считаю, что уже до  конца этого года реформируемые ведомства должны полностью разобраться в  своем хозяйстве и  уже с  нового года работать в  полную силу.

  Владимир Помыкалов, директор института экономических исследований и  бизнес-образования «РОБИС»:

            — Первый хороший знак  — введение единовластия. Второе  — форма изменения структуры правительства позволяет эффективно оптимизировать распределение функций. Уже в  первом приближении к  новой схеме можно убедиться: уходят множественные моменты дублирования функций, которые до  сих пор были между ведомствами, аппаратом губернатора и  правительством. В  третьих, проводящаяся реформа сопровождается сокращением численности членов правительства, а  соответственно, и  сотрудников его аппарата. По нынешним временам это совсем даже неплохо. Хочется надеяться, что сокращение как таковое будет касаться не  только численности, но и  затрат на  содержание роскошных автомобилей, гаражей и  прочее. Эксперты также надеются, что новая структура правительства будет заполнена эффективными сотрудниками. Старые кадры очень ярко показали свою, мягко говоря, слабую компетенцию, о  чем свидетельствуют экономические и  социальные итоги деятельности области за  последние десять лет. Хочется надеяться, что появятся новые люди, не  скомпрометировавшие себя разного рода коррупционными скандалами. Главное  — это свежие головы.

 

Читайте также:

Принцип единоначалия. Губернатор Борис Дубровский возглавит правительство области

Власть одноглавая

 

Гайнуллин Марат Шавкатович

 
По теме
51-летний житель Магнитогорска рассчитывался в магазинах чужой банковской картой, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела.
28.03.2024 г. Центральным районным судом г. Челябинска оглашен приговор по уголовному делу в отношении 26-летнего уроженца г. Сатки Челябинской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
На Южном Урале сотрудники ФСБ обезвредили «черных нефтяников» - Южноуральская панорама Злоумышленники похитили более 200 тонн дизельного топлива. УФСБ России по Челябинской области задержала шестерых местных жителей, которые воровали дизельное топливо в промышленных масштабах.
Южноуральская панорама
Свиной «пожар» по-остроленски - Газета Всходы Встреча с жителями посёлка прошла в сложной обстановке Сегодня, 28 марта 2024 года, состоялась встреча руководителей с жителями п.Остроленский.
Газета Всходы
Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд - Областной ЦМП В четверг, 28 марта, врач Челябинского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики Данил Абубакиров стал гостем эфира на «Радио Ваня» в южноуральской столице.
Областной ЦМП
Встреча поколений - Ашинский район         25 марта студенты Ашинского индустриального техникума Жимоедова Карина и Чистяков Илья вместе с советником директора по воспитанию и работе с общественными организациями Бобровой Екатериной Раисовной посетили сла
Ашинский район
Всемирный день театра - Краеведческий музей 27 марта – Всемирный день театра, который ежегодно отмечается с 1962 г. В этот день мы решили рассказать о необычном спектакле, поставленном в Троицкой женской гимназии зимой 1918-1919 гг.
Краеведческий музей