Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика

Пресс-конференция ВЦИОМ - Ура.Ру
Предвыборная агитация. Екатеринбург, альшевских андрей, реклама, агитация - Ура.Ру
3 конгресс РАПК. Москва, надеждин борис - Ура.Ру
Марш Немцова. Москва, Гудков Геннадий - Ура.Ру
XVI съезд Единой России, второй день. Москва, яровая ирина - Ура.Ру
Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика - Ура.Ру
Фото: s.ura.news
Метаморфозы уральского либерала, как используют негатив к Яровой, что будет с непослушными Марина Иванова © Служба новостей «URA.Ru» Попадая в парламент, депутаты могут забыть о своих личных убежденияхФото: Владимир Андреев © URA.RU

Идея депутатов Госдумы Андрея Альшевских и  Сергея Боярского штрафовать социальные сети за отказ удалять сообщения пользователей, которые кто-то посчитает оскорбительными, стала одной из самых резонансных в весенней сессии Госдумы. Она логично вошла в набор реакционных мер по контролированию Интернета и подразумевающих запрет на использование анонимайзеров, продолжая и линию Роскомнадзора по борьбе с анонимностью в мессенджерах.

Важность и спорность проекта Боярского и Альшевских подтверждают утечки из «центров власти»: «Коммерсант» сообщал, что администрация президента России выступает против нового ограничения, а Госдума продолжает их рассматривать. «Дело в конечной цели проекта: закон обязывает все соцсети открыть представительства в России. Facebook и Instagram этого не сделают, и Роскомнадзор будет вынужден приостановить их деятельность. Зачем создавать точку напряжения?», — задается вопросом источник агентства и утверждает, что проект так и не станет законом.

Но для двух депутатов внесенная инициатива имела и личные последствия: у Боярского это уже не первая оригинальная и спорная идея. Альшевских выступил впервые и не был понят земляками-избирателями.

За Андрея Альшевских проголосовали свердловчане. Теперь они его не узнают: изменил свои взгляды на свободу слова, считают они Фото: Анна Майорова © URA.RU

До переезда в Москву Андрей Альшевских в свердловской политической тусовке считался человеком либеральных взглядов (хоть и был членом КПРФ), борцом за свободу слова в Интернете, пионером свердловского политического ЖЖ.

Свердловский политолог Сергей Мошкин описал Альшевских как порядочного и честного человека, но не смог объяснить эту перемену: «Для меня эта метаморфоза — загадка. Когда я узнал об этом законопроекте, у меня кроме сожаления других чувств не было». Политолог отметил, что Альшевских, столкнувшись с непониманием в регионе, постарался объяснить свою позицию публично: «Он писал у себя в Facebook, выходил на местные ТВ и радио. Видимо, многие ему задавали вопрос: как же так, Андрей, что с тобой происходит?»

Альшевских настаивает, что его законопроект не скажется на простых пользователях, а значит, никакого ущемления свободы слова в интернете нет. «URA.RU» он рассказал, что инициативу о регулировании контента в социальных сетях придумал еще «на берегу» — до выборов в Госдуму. Впрочем, в его предвыборной программе она отсутствует.

Депутат не соглашается, что отступил от принципов, и называет случившееся следованием «современной конъюнктуре»: «Депутаты, которые вносят свои предложения, делятся на три категории. Первые — не вносят проектов, потому что знают, что их идея не пройдет. Вторые — вносят, зная, что закон не пройдет, но на этом можно попиариться.

Третьи — знают политическую конъюнктуру, их взгляды совпадают и с большинством, и с позицией государства по этому вопросу. И вот их инициативы проходят процедуру обсуждения и принятия в Госдуме».

Закон Димы Яковлева как точка невозврата

До этого случая самым известным примером публичного пересмотра взглядов было принятие «закона Димы Яковлева» в декабре 2012 года. Напомним, что это был асимметричный ответ на американский «Список Магнитского». Изначально законопроект подразумевал визовые и финансовые ограничения в адрес американских граждан, нарушающих права россиян. Ко второму чтению в него включили поправку депутата-единоросса Евгения Федорова, запрещающую американцам усыновлять детей из России.

Тогда эту меру раскритиковала глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина . Депутат заявила, что закон лишит порядка 50 тысяч уже усыновленных детей российского гражданства и не даст возможность многим детям, проживающим на данный момент в детских домах, приобрести семью. Во время итогового голосования Мизулина нажала на кнопку «за», как и подавляющее большинство депутатов: из 450 парламентариев семь были против, один воздержался, а 21 — не голосовал. Закон не поддержали два коммуниста, четыре справоросса и один единоросс.

Принятый закон вызвал публичный протест: в Москве проходило шествие «Марш против подлецов», участники которого несли портреты парламентариев, поддержавших запрет. Возвращаясь в регионы, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации уклонялись от объяснений, что побудило их к голосованию. В приватных беседах они ссылались на «политическую необходимость».

Политик Борис Надеждин рассказал, что к каждому депутату у руководства фракций и ГД обычно есть свой персональный подход Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Как рассказал «URA.RU» политик Борис Надеждин , с теми, кто не хочет голосовать «за» подобные резонансные законы, в Госдуме проводят предварительную работу. Рядовых партийцев вызывает на разговор руководство фракций. Если «бунтарями» становятся лидеры общественного мнения (спортсмены, артисты или люди, обладающие самостоятельным политическим весом), то с ними на связь выходят чиновники уровня заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента. Именно так было с законом Димы Яковлева, уверен Надеждин: «Были те, кто не хотел голосовать: им доходчиво объяснили, что у тебя мандат, не потому что ты такой умный и великий, а потому что тебе его дали. Поэтому, давай!»

Борис Резник был единственным членом «Единой России», который пошел вразрез с партийной линией и проголосовал против. «Я 25 лет возглавляю благотворительную организацию помощи тяжелобольным детям „Надежда“. Американцы сделали 286 бесплатных операций нашим детям, усыновляли брошенных детей из домов инвалидов. И я считаю, это была бы подлость с моей стороны, если бы я проголосовал за закон Димы Яковлева», — напомнил агентству свою позицию Резник.

Политик рассказал, что с самого начала, когда он вошел во фракцию, оставил за собой право по принципиальным вопросам голосовать на свое усмотрение.

«Когда я голосовал против, многие подходили и говорили, что завидуют мне, поскольку не могут так же. Они боялись, что начальники будут недовольны и элементарно не избираются на следующий срок», — заявил он.

В состав Госдумы РФ нового созыва Резник не попал, поскольку не прошел процедуру открытого праймериз. Экс-депутат обвинил тогда своих однопартийцев в фальсификации результатов голосования не в свою пользу.

Способы устрашения депутатского корпуса

Сценарий наказания Резника — не единственный. В истории Госдумы были случаи публичного лишения мандатов: сессия, во время которой принимали антисиротский закон, началась с лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова.

После того как справоросса Геннадия Гудкова лишили мандата, депутаты стали сговорчивее с начальством Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Экс-справоросс был активным участником протестных акций 2011—2012 года, выступал против запретительных инициатив, принятых в первый год работы шестого созыва. В итоге, в сентябре 2012 года, заместителя фракции СР Геннадия Гудкова обвинили в предпринимательской деятельности, противоречащей статусу депутата, и лишили его мандата без решения суда. За это решение проголосовали 291 человек — депутаты «Единой России» и ЛДПР, против были 150 коммунистов и эсеров.

Сын парламентария Дмитрий Гудков считает, что-то голосование также можно отнести к внешне управляемым: « Владимир Васильев тогда был председателем комиссии за достоверностью сведений о доходах, знал Геннадия Гудкова очень давно, прекрасно все понимал, но его заставили реализовать незаконное решение по лишению мандата. Он за это потом пошел на повышение — стал руководителем фракции».

После лишения Гудкова-старшего мандата, как правило, депутаты проявляли единодушие.

Каждый находил свой способ прийти к компромиссу с политикой партии, рассказали агентству два бывших депутата ЕР. Парламентарии искали варианты, как не идти на поводу у руководства фракции, популярными стали прогулы. Свою историю на условиях анонимности рассказал «URA.RU» парламентарий двух последних созывов Госдумы, член «Единой России»: «Для меня, например, сложным выбором был закон о реформе РАН. Я планировал проголосовать „против“, разъяснительные разговоры со мной вели в администрации президента. График заседания построен таким образом, что мы в течение дня обсуждаем законопроекты, а в 17 часов голосовали по всем инициативам. Я готовился к голосованию, а его перенесли на более раннее время, когда у меня была внешняя встреча. По идее, я должен был быть прогулявшим, но за меня все равно нажали кнопку».

Как становятся инициаторами резонансных законов

Бывший сотрудник аппарата Госдумы рассказал «URA.RU», что голосование определенным образом — малое и обязательное условие нахождения в парламенте. Нынешний запрос на большее — то, что продемонстрировали Сергей Боярский и  Андрей Альшевских  — стать авторами резонансных законопроектов. Эта практика также действует не первый год: в 2015 году группа депутатов, включая свердловчанина Александра Буркова, неожиданно предложила ввести уголовную ответственность для губернаторов, тратящих бюджетные средства на личный пиар. Инициатива совпадала с тезисами Народного фронта, переговоры о вхождении в который вел Бурков.

Именем вице-спикера ГД Ирины Яровой называют один из самых громких запретительных законов, принятых в прошлом году Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Есть несколько моделей выбора инициаторов потенциально скандального проекта, рассказал собеседник агентства. Например, выбирается депутат с изначально негативной репутацией в публичной сфере. К таким относятся Елена Мизулина , Ирина Яровая . Использование подобного инициатора концентрирует весь резонанс будет вокруг персоны автора. Так было в случае с пакетом антитеррористических законов, автором которого выступила депутат Ирина Яровая. Закон теперь так и называют — «пакет Яровой».

«Вторая модель сложнее для реализации: выбирается депутат, авторитетный для той социальной группы, по которой может ударить законопроект. В этом случае речь может идти о длительных переговорах с обещанием политических преференций и будущих перспектив», — рассказал источник «URA.RU». В эту модель предположительно вписывается проект Боярского-Альшевских.

Третья модель используется при самых резонансных законопроектах: собирается большая авторская группа, чтобы размыть ответственность и обозначить консолидированную позицию депутатского корпуса. Именно эта модель использовалась при внесении закона Димы Яковлева. Напомним, что его официальными авторами значились тогдашний спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций.

Поколение депутатов-конъюнктурщиков

Экс-депутат Госдумы Леонид Радзиховский, политолог, кандидат психологических наук, уверен, что парламентариям свойственна сговорчивость и они не испытывают внутреннего дискомфорта, когда идут вопреки своим внутренним убеждениям. Он объясняет это тем, что Дума — это финишная прямая для большинства депутатов — после долгого политического пути:

«Чтобы сесть на Охотном ряду — человек должен проделать путь системности и агрессивного конформизма.

Статья по теме Почему Милонов больше не запрещает геев, а депутаты жалуются на работу

Он вынужден подчиниться на все 150% процентов, более того, должен восторженно подчиняться, идти на опережение. Любая социальная система в мире устроена так, что в ее главе стоят те, кто лучше следуют ее правилам. Если ты хочешь быть начальником в России, то ты должен без колебаний выполнять любые гласные указания, а также уметь угадывать негласные. Поэтому не думаю, что депутаты испытывают какие-то моральные муки, приходят в Думу с одними принципами, а выходят с другими. Они приходят туда уже готовые к конформизму, иначе туда не попасть».

Один из руководителей комитетов ГД описал «URA.RU» нынешнюю конъюнктуру так: «В володинской Госдуме многие новые депутаты хотят засветиться перед новым спикером и выдвигают законопроекты, опираясь на актуальные для власти тренды. Ограничение интернета — один из них.

В этом есть рациональный подход: если ты попал в Госдуму как депутат ЕР — ты уже игрок на стороне власти. И об идеологических метаниях надо было думать раньше».

При этом никаких гарантий сохранения в политической системе авторам законопроектов не дается: в Госдуме пятого созыва (2007—2011 гг) Свердловскую область представлял Павел Зырянов. Под конец полномочий он обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям набиравшего популярность Алексея Навального, использовавшего в своих политических проектах государственные символы. Идея получила широкое освещение, но Зырянов даже не попал в избирательный список и вскоре вообще исчез из публичного пространства.

Депутата Литовченко поблагодарили за развитие законодательства РФ - Телекомпания ОТВПарламентарий за время работы предложил 20 законопроектов. Эффективность работы депутата Госдумы Анатолия Литовченко признали на федеральном уровне.
27.07.2017 Телекомпания ОТВ
Депутаты предложили многомиллионные штрафы за отказ удалить информацию из соцсетей - Chelyabinsk.ruДепутаты Госдумы от «Единой России» Андрей Альшевских и Сергей Боярский сообщили о внесении законопроекта,
12.07.2017 Chelyabinsk.ru
Достойное завершение работ по партийному проекту - Единая РоссияБольшим красочным праздником завершились работы в селе Коелга по партийному проекту «городская среда».
22.10.2017 Единая Россия
Владимир Мякуш: «Мы должны придерживаться комплексного подхода к благоустройству городов и сел» - Единая РоссияСекретарь Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Мякуш с рабочим визитом посетил город Троицк.
22.10.2017 Единая Россия
«Единая Россия» в 60-ый раз заключила соглашение о сотрудничестве с общественной организацией - Единая РоссияФедерация автомобильного спорта Челябинской области и Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» заключили соглашение о сотрудничестве.
22.10.2017 Единая Россия
Следователи вынудили Дарью признаться в работе на российские спецслужбы под пытками Фото: Facebook - КП ЧелябинскБывший охранник Березовского рассказал о прощальном письме, которое его супруга написала из СИЗО Александр ГРИШИН @orgstruk Настоящий шок вызвало письмо гражданской жены бывшего главы охраны Березовского Сергея Соколова,
21.10.2017 КП Челябинск
Александр Шкитов, который попал под раздачу, и «его» квартира (дверь справа). Фото: PhotoXPress.com, Ульяна СКОЙБЕДА - КП ЧелябинскОбозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поговорила с бывшими коллегами и знакомыми самого бескомпромиссного народного депутата, чтобы узнать откуда у нее такие взгляды [фото,
21.10.2017 КП Челябинск
Проект «Городская среда» получил широкое общественное обсуждение - Единая РоссияЕткульское местное отделение партии «Единая Россия» проводит встречи с жителями района по обсуждению итогов работы в 2017 году по партийному проекту «Городская среда» и планированию на 2018 год.
21.10.2017 Единая Россия
А кому бы вы из знаменитых женщин доверили управлять страной? - КП Челябинск"Комсомолка" решила выяснить, кому бы из звездных дам читатели готовы доверить страну Роман ГОЛОВАНОВ Который день разгораются страсти вокруг заявившей о своих президентских амбициях Ксении Собчак.
20.10.2017 КП Челябинск
Жители Красноармейского района оценили перспективу своей жизни на ближайшие три года - Газета МаякГубернатор Борис Дубровский вновь провёл заседание областного правительства в режиме онлайн.
20.10.2017 Газета Маяк
За III квартал 2017 года принято восемь нормативных правовых актов, подготовленных комитетом Законодательного Собрания Челябинской области по молодежной политике и спорту, в том числе:
20.10.2017 Депутат74
Кандидатура Анисимова Александра Александровича (возраст 23 лет) выдвинута Челябинской областной организацией Российского профессионального союза работников культуры.
20.10.2017 Депутат74
Владимир Мякуш: «Мы должны придерживаться комплексного подхода к благоустройству городов и сел» - Единая РоссияСекретарь Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Мякуш с рабочим визитом посетил город Троицк.
22.10.2017 Единая Россия
Достойное завершение работ по партийному проекту - Единая РоссияБольшим красочным праздником завершились работы в селе Коелга по партийному проекту «городская среда».
22.10.2017 Единая Россия
«Единая Россия» в 60-ый раз заключила соглашение о сотрудничестве с общественной организацией - Единая РоссияФедерация автомобильного спорта Челябинской области и Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» заключили соглашение о сотрудничестве.
22.10.2017 Единая Россия
Следователи вынудили Дарью признаться в работе на российские спецслужбы под пытками Фото: Facebook - КП Челябинск
Сергей Соколов: "Я уверен, что обвинив Дарью Мастикашеву в госизмене, СБУ мстит мне"
Бывший охранник Березовского рассказал о прощальном письме, которое его супруга написала из СИЗО Александр ГРИШИН @orgstruk Настоящий шок вызвало письмо гражданской жены бывшего главы охраны Березовского Сергея Соколова,
КП Челябинск
Александр Шкитов, который попал под раздачу, и «его» квартира (дверь справа). Фото: PhotoXPress.com, Ульяна СКОЙБЕДА - КП Челябинск
Люди, долго работавшие с Натальей Поклонской: Она у нас неистовая во всем
Обозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поговорила с бывшими коллегами и знакомыми самого бескомпромиссного народного депутата, чтобы узнать откуда у нее такие взгляды [фото,
КП Челябинск
Жители Красноармейского района оценили перспективу своей жизни на ближайшие три года - Газета Маяк
Жители Красноармейского района оценили перспективу своей жизни на ближайшие три года
Губернатор Борис Дубровский вновь провёл заседание областного правительства в режиме онлайн.
Газета Маяк
В сгоревшей дотла машине, принадлежащей миасскому предприятию, обнаружен труп - Миасский рабочийПроисшествие случилось в Санкт-Петербурге.  В субботу, 21 октября, около 8 часов вечера местные жители одного из поселков в Пушкинском районе Санкт-Петербурга увидели горящий на частной парковке автомобиль «Газель».
23.10.2017 Миасский рабочий
В Челябинской области сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП, в котором погибли пять человек - МВД Челябинской областиВ ночь на 22 октября на территории Аргаяшского района произошла автомобильная авария, в которой погибли пять человек.
22.10.2017 МВД Челябинской области
Пропавшая несколько дней назад молодая озерчанка вернулась домой - Телекомпания ОТВ34-летняя женщина не помнит событий последнего времени. В Озерске завершились поиски 34-летней женщины.
22.10.2017 Телекомпания ОТВ
Прибывшие на место ЧП медики не смогли спасти пострадавших. - КП Челябинск
Пять человек погибли в ночном ДТП под Челябинском
Сейчас врачи борются за жизнь шестого участника аварии Ольга КАРПОВА kpchel Автокатастрофа случилась около часа ночи на автодороге Долгодеревенское-Кыштым, что в Челябинской области.
КП Челябинск
ugan-avto - Жизнь района
Три жителя Магнитки добирались до дома, а попали под суд
В Кусинском районе трое молодых людей пошли под суд за угон автомобиля в Петропавловке.
Жизнь района
Самые значимые и резонансные видео уходящей недели - КП Челябинск
Главные видео происшествий за неделю по версии "КП": смертельная авария в Харькове и нападение на полицейских в Ингушетии
"КП" публикует наиболее значимые и зрелищные ролики за минувшую неделю [видео] Алексей СВЕТОЗАРСКИЙ kpchpvideo Камеры наблюдения сняли момент наезда на людей в Харькове Трагический инцидент в Харькове,
КП Челябинск
В Усть-Катаве прошло обучающее мероприятие «Школа КВН» - Усть-Катавская неделяВ детском оздоровительном центре «Ребячья Республика» прошёл городской молодёжный образовательный форум «Школа КВН», собравший ребят со всего городского округа.
22.10.2017 Усть-Катавская неделя
Челябинские музеи зовут из прошлого в будущее - КПРФБольшинство из действующих историко-краеведческих музеев страны создавались  после победы Октября 1917, в советские годы.
22.10.2017 КПРФ
В Кусе наградили авторов оригинальных сумок и клатчей - Жизнь районаВ Центральной районной библиотеке прошла выставка сумок ручной работы. Какой должна быть настоящая женская сумочка?
22.10.2017 Жизнь района
В Саккулово прошел поэтический вечер - Сосновская нива
В Саккулово прошел поэтический вечер
Сотрудники Саккуловской сельской библиотеки Сосновского района совместно с работниками Саккуловского клуба организовали вечер, посвященный творчеству Марины Цветаевой.
Сосновская нива
В Карталах открылась мемориальная доска - Карталинская новь
В Карталах открылась мемориальная доска
Мемориальная доска памяти композитора Ивана Шутова была открыта около Дома культуры «Урал», бывшего ДК железнодорожников.
Карталинская новь
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5656/IMG_0700.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
В выставочном зале еманжелинского музея новая выставка
Свои работы представил молодой самодеятельный художник Сергей Лебедев. Это первая персональная выставка автора.
Новая жизнь
«Трактор» додавил «Салават» по буллитам - Lentachel.RuЧелябинский «Трактор» в выездной игре оказался сильнее уфимского «Салавата Юлаева».
23.10.2017 Lentachel.Ru
Челябинская Дюймовочка стала чемпионкой Европы по тайскому боксу - Chelyabinsk.ruЮжноуральская спортсменка Вера Негодина впервые в своей карьере стала чемпионкой Европы среди женщин.
23.10.2017 Chelyabinsk.ru
КХЛ. «Трактор» на выезде противостоит «Салавату Юлаеву». Онлайн-репортаж - Телекомпания ОТВЧелябинцы приехали в столицу Башкортостана после разгромного поражения от «Ак Барса».
22.10.2017 Телекомпания ОТВ
Волейбол любителей: новый сезон - Глагол
Волейбол любителей: новый сезон
В минувшее воскресенье в Физкультурно-оздоровительном комплексе прошло радостное событие для всех поклонников волейбола – открытие турнира любительской лиги по волейболу.
Глагол
«Трактор» по буллитам обыграл «Салавата Юлаева» - АиФ Челябинск
«Трактор» по буллитам обыграл «Салавата Юлаева»
ХК «Трактор» на выезде в Уфе 22 октября одержал победу над «Салаватом Юлаевым», исход матча решился в серии буллитов.
АиФ Челябинск
Ночной улов. В Магнитогорске ГИБДД проведет рейд в новое время - Магнитогорский Рабочий
Ночной улов. В Магнитогорске ГИБДД проведет рейд в новое время
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. Рейд ГИБДД в Магнитогорске будет ночным.
Магнитогорский Рабочий
Челябинская Дюймовочка стала чемпионкой Европы по тайскому боксу - Chelyabinsk.ruЮжноуральская спортсменка Вера Негодина впервые в своей карьере стала чемпионкой Европы среди женщин.
23.10.2017 Chelyabinsk.ru
Майские указы в действии: челябинские бюджетники рассказали о реальном «росте» зарплат - Chelyabinsk.ruЗа последнюю неделю в редакцию 74.ru поступило несколько обращений от сотрудников бюджетных организаций разных сфер деятельности.
23.10.2017 Chelyabinsk.ru
На Южный Урал надвигается сильный снегопад - Миасский рабочийСнег будет сопровождаться шквалистым ветром со скоростью до 23 метров в секунду.
22.10.2017 Миасский рабочий
В Челябинской области сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП, в котором погибли пять человек - МВД Челябинской областиВ ночь на 22 октября на территории Аргаяшского района произошла автомобильная авария, в которой погибли пять человек.
22.10.2017 МВД Челябинской области
Экономика Челябинской области сохранит темпы роста в 2018 году - Миасский рабочийСегодня на заседании правительства под председательством губернатора Челябинской области Бориса Дубровского был представлен прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2018 год и на плановый период 2
20.10.2017 Миасский рабочий