Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика

Пресс-конференция ВЦИОМ - Ура.Ру
Предвыборная агитация. Екатеринбург, альшевских андрей, реклама, агитация - Ура.Ру
3 конгресс РАПК. Москва, надеждин борис - Ура.Ру
Марш Немцова. Москва, Гудков Геннадий - Ура.Ру
XVI съезд Единой России, второй день. Москва, яровая ирина - Ура.Ру
Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика - Ура.Ру
Фото: s.ura.news
Метаморфозы уральского либерала, как используют негатив к Яровой, что будет с непослушными Марина Иванова © Служба новостей «URA.Ru» Попадая в парламент, депутаты могут забыть о своих личных убежденияхФото: Владимир Андреев © URA.RU

Идея депутатов Госдумы Андрея Альшевских и  Сергея Боярского штрафовать социальные сети за отказ удалять сообщения пользователей, которые кто-то посчитает оскорбительными, стала одной из самых резонансных в весенней сессии Госдумы. Она логично вошла в набор реакционных мер по контролированию Интернета и подразумевающих запрет на использование анонимайзеров, продолжая и линию Роскомнадзора по борьбе с анонимностью в мессенджерах.

Важность и спорность проекта Боярского и Альшевских подтверждают утечки из «центров власти»: «Коммерсант» сообщал, что администрация президента России выступает против нового ограничения, а Госдума продолжает их рассматривать. «Дело в конечной цели проекта: закон обязывает все соцсети открыть представительства в России. Facebook и Instagram этого не сделают, и Роскомнадзор будет вынужден приостановить их деятельность. Зачем создавать точку напряжения?», — задается вопросом источник агентства и утверждает, что проект так и не станет законом.

Но для двух депутатов внесенная инициатива имела и личные последствия: у Боярского это уже не первая оригинальная и спорная идея. Альшевских выступил впервые и не был понят земляками-избирателями.

За Андрея Альшевских проголосовали свердловчане. Теперь они его не узнают: изменил свои взгляды на свободу слова, считают они Фото: Анна Майорова © URA.RU

До переезда в Москву Андрей Альшевских в свердловской политической тусовке считался человеком либеральных взглядов (хоть и был членом КПРФ), борцом за свободу слова в Интернете, пионером свердловского политического ЖЖ.

Свердловский политолог Сергей Мошкин описал Альшевских как порядочного и честного человека, но не смог объяснить эту перемену: «Для меня эта метаморфоза — загадка. Когда я узнал об этом законопроекте, у меня кроме сожаления других чувств не было». Политолог отметил, что Альшевских, столкнувшись с непониманием в регионе, постарался объяснить свою позицию публично: «Он писал у себя в Facebook, выходил на местные ТВ и радио. Видимо, многие ему задавали вопрос: как же так, Андрей, что с тобой происходит?»

Альшевских настаивает, что его законопроект не скажется на простых пользователях, а значит, никакого ущемления свободы слова в интернете нет. «URA.RU» он рассказал, что инициативу о регулировании контента в социальных сетях придумал еще «на берегу» — до выборов в Госдуму. Впрочем, в его предвыборной программе она отсутствует.

Депутат не соглашается, что отступил от принципов, и называет случившееся следованием «современной конъюнктуре»: «Депутаты, которые вносят свои предложения, делятся на три категории. Первые — не вносят проектов, потому что знают, что их идея не пройдет. Вторые — вносят, зная, что закон не пройдет, но на этом можно попиариться.

Третьи — знают политическую конъюнктуру, их взгляды совпадают и с большинством, и с позицией государства по этому вопросу. И вот их инициативы проходят процедуру обсуждения и принятия в Госдуме».

Закон Димы Яковлева как точка невозврата

До этого случая самым известным примером публичного пересмотра взглядов было принятие «закона Димы Яковлева» в декабре 2012 года. Напомним, что это был асимметричный ответ на американский «Список Магнитского». Изначально законопроект подразумевал визовые и финансовые ограничения в адрес американских граждан, нарушающих права россиян. Ко второму чтению в него включили поправку депутата-единоросса Евгения Федорова, запрещающую американцам усыновлять детей из России.

Тогда эту меру раскритиковала глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина . Депутат заявила, что закон лишит порядка 50 тысяч уже усыновленных детей российского гражданства и не даст возможность многим детям, проживающим на данный момент в детских домах, приобрести семью. Во время итогового голосования Мизулина нажала на кнопку «за», как и подавляющее большинство депутатов: из 450 парламентариев семь были против, один воздержался, а 21 — не голосовал. Закон не поддержали два коммуниста, четыре справоросса и один единоросс.

Принятый закон вызвал публичный протест: в Москве проходило шествие «Марш против подлецов», участники которого несли портреты парламентариев, поддержавших запрет. Возвращаясь в регионы, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации уклонялись от объяснений, что побудило их к голосованию. В приватных беседах они ссылались на «политическую необходимость».

Политик Борис Надеждин рассказал, что к каждому депутату у руководства фракций и ГД обычно есть свой персональный подход Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Как рассказал «URA.RU» политик Борис Надеждин , с теми, кто не хочет голосовать «за» подобные резонансные законы, в Госдуме проводят предварительную работу. Рядовых партийцев вызывает на разговор руководство фракций. Если «бунтарями» становятся лидеры общественного мнения (спортсмены, артисты или люди, обладающие самостоятельным политическим весом), то с ними на связь выходят чиновники уровня заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента. Именно так было с законом Димы Яковлева, уверен Надеждин: «Были те, кто не хотел голосовать: им доходчиво объяснили, что у тебя мандат, не потому что ты такой умный и великий, а потому что тебе его дали. Поэтому, давай!»

Борис Резник был единственным членом «Единой России», который пошел вразрез с партийной линией и проголосовал против. «Я 25 лет возглавляю благотворительную организацию помощи тяжелобольным детям „Надежда“. Американцы сделали 286 бесплатных операций нашим детям, усыновляли брошенных детей из домов инвалидов. И я считаю, это была бы подлость с моей стороны, если бы я проголосовал за закон Димы Яковлева», — напомнил агентству свою позицию Резник.

Политик рассказал, что с самого начала, когда он вошел во фракцию, оставил за собой право по принципиальным вопросам голосовать на свое усмотрение.

«Когда я голосовал против, многие подходили и говорили, что завидуют мне, поскольку не могут так же. Они боялись, что начальники будут недовольны и элементарно не избираются на следующий срок», — заявил он.

В состав Госдумы РФ нового созыва Резник не попал, поскольку не прошел процедуру открытого праймериз. Экс-депутат обвинил тогда своих однопартийцев в фальсификации результатов голосования не в свою пользу.

Способы устрашения депутатского корпуса

Сценарий наказания Резника — не единственный. В истории Госдумы были случаи публичного лишения мандатов: сессия, во время которой принимали антисиротский закон, началась с лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова.

После того как справоросса Геннадия Гудкова лишили мандата, депутаты стали сговорчивее с начальством Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Экс-справоросс был активным участником протестных акций 2011—2012 года, выступал против запретительных инициатив, принятых в первый год работы шестого созыва. В итоге, в сентябре 2012 года, заместителя фракции СР Геннадия Гудкова обвинили в предпринимательской деятельности, противоречащей статусу депутата, и лишили его мандата без решения суда. За это решение проголосовали 291 человек — депутаты «Единой России» и ЛДПР, против были 150 коммунистов и эсеров.

Сын парламентария Дмитрий Гудков считает, что-то голосование также можно отнести к внешне управляемым: « Владимир Васильев тогда был председателем комиссии за достоверностью сведений о доходах, знал Геннадия Гудкова очень давно, прекрасно все понимал, но его заставили реализовать незаконное решение по лишению мандата. Он за это потом пошел на повышение — стал руководителем фракции».

После лишения Гудкова-старшего мандата, как правило, депутаты проявляли единодушие.

Каждый находил свой способ прийти к компромиссу с политикой партии, рассказали агентству два бывших депутата ЕР. Парламентарии искали варианты, как не идти на поводу у руководства фракции, популярными стали прогулы. Свою историю на условиях анонимности рассказал «URA.RU» парламентарий двух последних созывов Госдумы, член «Единой России»: «Для меня, например, сложным выбором был закон о реформе РАН. Я планировал проголосовать „против“, разъяснительные разговоры со мной вели в администрации президента. График заседания построен таким образом, что мы в течение дня обсуждаем законопроекты, а в 17 часов голосовали по всем инициативам. Я готовился к голосованию, а его перенесли на более раннее время, когда у меня была внешняя встреча. По идее, я должен был быть прогулявшим, но за меня все равно нажали кнопку».

Как становятся инициаторами резонансных законов

Бывший сотрудник аппарата Госдумы рассказал «URA.RU», что голосование определенным образом — малое и обязательное условие нахождения в парламенте. Нынешний запрос на большее — то, что продемонстрировали Сергей Боярский и  Андрей Альшевских  — стать авторами резонансных законопроектов. Эта практика также действует не первый год: в 2015 году группа депутатов, включая свердловчанина Александра Буркова, неожиданно предложила ввести уголовную ответственность для губернаторов, тратящих бюджетные средства на личный пиар. Инициатива совпадала с тезисами Народного фронта, переговоры о вхождении в который вел Бурков.

Именем вице-спикера ГД Ирины Яровой называют один из самых громких запретительных законов, принятых в прошлом году Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Есть несколько моделей выбора инициаторов потенциально скандального проекта, рассказал собеседник агентства. Например, выбирается депутат с изначально негативной репутацией в публичной сфере. К таким относятся Елена Мизулина , Ирина Яровая . Использование подобного инициатора концентрирует весь резонанс будет вокруг персоны автора. Так было в случае с пакетом антитеррористических законов, автором которого выступила депутат Ирина Яровая. Закон теперь так и называют — «пакет Яровой».

«Вторая модель сложнее для реализации: выбирается депутат, авторитетный для той социальной группы, по которой может ударить законопроект. В этом случае речь может идти о длительных переговорах с обещанием политических преференций и будущих перспектив», — рассказал источник «URA.RU». В эту модель предположительно вписывается проект Боярского-Альшевских.

Третья модель используется при самых резонансных законопроектах: собирается большая авторская группа, чтобы размыть ответственность и обозначить консолидированную позицию депутатского корпуса. Именно эта модель использовалась при внесении закона Димы Яковлева. Напомним, что его официальными авторами значились тогдашний спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций.

Поколение депутатов-конъюнктурщиков

Экс-депутат Госдумы Леонид Радзиховский, политолог, кандидат психологических наук, уверен, что парламентариям свойственна сговорчивость и они не испытывают внутреннего дискомфорта, когда идут вопреки своим внутренним убеждениям. Он объясняет это тем, что Дума — это финишная прямая для большинства депутатов — после долгого политического пути:

«Чтобы сесть на Охотном ряду — человек должен проделать путь системности и агрессивного конформизма.

Статья по теме Почему Милонов больше не запрещает геев, а депутаты жалуются на работу

Он вынужден подчиниться на все 150% процентов, более того, должен восторженно подчиняться, идти на опережение. Любая социальная система в мире устроена так, что в ее главе стоят те, кто лучше следуют ее правилам. Если ты хочешь быть начальником в России, то ты должен без колебаний выполнять любые гласные указания, а также уметь угадывать негласные. Поэтому не думаю, что депутаты испытывают какие-то моральные муки, приходят в Думу с одними принципами, а выходят с другими. Они приходят туда уже готовые к конформизму, иначе туда не попасть».

Один из руководителей комитетов ГД описал «URA.RU» нынешнюю конъюнктуру так: «В володинской Госдуме многие новые депутаты хотят засветиться перед новым спикером и выдвигают законопроекты, опираясь на актуальные для власти тренды. Ограничение интернета — один из них.

В этом есть рациональный подход: если ты попал в Госдуму как депутат ЕР — ты уже игрок на стороне власти. И об идеологических метаниях надо было думать раньше».

При этом никаких гарантий сохранения в политической системе авторам законопроектов не дается: в Госдуме пятого созыва (2007—2011 гг) Свердловскую область представлял Павел Зырянов. Под конец полномочий он обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям набиравшего популярность Алексея Навального, использовавшего в своих политических проектах государственные символы. Идея получила широкое освещение, но Зырянов даже не попал в избирательный список и вскоре вообще исчез из публичного пространства.

Депутата Литовченко поблагодарили за развитие законодательства РФ - Телекомпания ОТВПарламентарий за время работы предложил 20 законопроектов. Эффективность работы депутата Госдумы Анатолия Литовченко признали на федеральном уровне.
27.07.2017 Телекомпания ОТВ
Депутаты предложили многомиллионные штрафы за отказ удалить информацию из соцсетей - Chelyabinsk.ruДепутаты Госдумы от «Единой России» Андрей Альшевских и Сергей Боярский сообщили о внесении законопроекта,
12.07.2017 Chelyabinsk.ru
Партийный проект преобразил облик Еманжелинска - Единая РоссияЖители Еманжелинска получили ко дню рождения города лучший подарок – благоустроенные дворы и городской сквер.
23.08.2017 Единая Россия
До конца года в Челябинской области вот в такие новостройки переедут жители еще 58 многоквартирных домов. - АиФ Челябинск«АиФ» следит за тем, как в стране переселяют людей из ветхого и аварийного жилья.
23.08.2017 АиФ Челябинск
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский утвердил кандидатуру Титовой Елены Викторовны.
23.08.2017 Избирательная комиссия
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Органы исполнительной власти Челябинской области получат новые полномочия – законопроект об этом подготовили к первому чтению в среду, 23 августа, в ходе заседания комитета ЗСО по законодательству,
23.08.2017 АН Доступ
«Народный контроль» сосредоточился на обеспечении безопасности детей в образовательных учреждениях - Единая РоссияАктивисты партийного проекта «Народный контроль» совместно со сторонниками проводят на территории региона мониторинги безопасного доступа детей к школам.
23.08.2017 Единая Россия
Сергей Таран. «Каратэ» - значит «пустая рука», которой можно победить вооруженного противника.
23.08.2017 Вечерний Челябинск
Предвыборный страх, трепет и театр абсурда в Миньяре - КПРФГород Миньяр в Ашинском районе Челябинской области известен своей революционной историей – в начале XX века, ещё до Октябрьской революции, здесь работала одна из самых сильных на Урале большевистских организаций.
23.08.2017 КПРФ
Цвета триколора –  цвета единой страны - Единая РоссияПразднование Дня российского флага в Саткинском районе прошло при поддержке Саткинского местного отделения партии «Единая Россия» Празднование Дня российского флага в Сатке началось днём с детской развлекательной прог
23.08.2017 Единая Россия
Мы вместе под флагом России - Единая РоссияДнем 22 августа в Златоусте в честь Дня Государственного флага России в новом парке «Молодежный» района машзавода, оборудованном по партийному проекту «Городская среда»,
23.08.2017 Единая Россия
Озерск  - город цветов - Единая РоссияЧлены местного политического совета Озерского местного отделения Партии «Единая Россия», депутаты фракции Собрания депутатов Озерского городского округа Андрей Кузнеченков,
23.08.2017 Единая Россия
Благоустройство города под контролем главы - ТРК ТВС22 августа глава Трёхгорного Евгений Сычёв вместе с руководителями жилищно-коммунальных служб города лично проверял ход работ по благоустройству внутридомовых территорий и Аллеи влюблённых.
23.08.2017 ТРК ТВС
2017 08 15 32 - Еманжелинский муниципальный районПартийные проекты, инициированные депутатами седьмого созыва Государственной думы и поддержанные президентом Владимиром Путиным , показывают себя в действии и не на словах доказывают свою эффективность.
23.08.2017 Еманжелинский муниципальный район
Предвыборный страх, трепет и театр абсурда в Миньяре - КПРФГород Миньяр в Ашинском районе Челябинской области известен своей революционной историей – в начале XX века, ещё до Октябрьской революции, здесь работала одна из самых сильных на Урале большевистских организаций.
23.08.2017 КПРФ
До конца года в Челябинской области вот в такие новостройки переедут жители еще 58 многоквартирных домов. - АиФ Челябинск
Как справили 12 тысяч новоселий
«АиФ» следит за тем, как в стране переселяют людей из ветхого и аварийного жилья.
АиФ Челябинск
О чем беседовал губернатор Челябинской области с журналистами? - Миасский рабочий
О чем беседовал губернатор Челябинской области с журналистами?
Полная стенограмма встречи Бориса Дубровского с представителями средств массовой информации.
Миасский рабочий
Благоустройство города под контролем главы - Газета Спектр
Благоустройство города под контролем главы
Фото Марины Камаловой 22 августа глава Трёхгорного Евгений Сычёв вместе с руководителями жилищно-коммунальных служб города лично проверял ход работ по благоустройству внутридомовых территорий и Аллеи влюблённых.
Газета Спектр
Маршрутка с пассажирами врезалась в кирпичную стену в Челябинске - АиФ ЧелябинскМаршрутное такси № 86 врезалось в бетонную стену промпредприятия в Челябинске.
22.08.2017 АиФ Челябинск
Фото: Подслушано у велосипедистов | Челябинск/vk.com - УралИнформБюроОн был в наушниках. Утром 22 августа в столице Южного Урала велосипедист погиб под колесами поезда.
22.08.2017 УралИнформБюро
Челябинцы сняли на видео "смерч" - УралИнформБюроКруживший над ЧЭМК. 22 августа 2017 года челябинцы сняли на камеру гигантский черный "смерч" на территории электромеханического комбината.
23.08.2017 УралИнформБюро
Дело священников из Агаповского района - все они были расстреляны. - АиФ Челябинск
Надеюсь, что мучения закончатся». Читаем личные дела репрессированных
«АиФ-Челябинск» совместно с Объединённым госархивом Челябинской области начинает новый проект – «Большой террор.
АиФ Челябинск
Успевайте делать добро. Герой этой публикации родился почти у самого синего моря - Магнитогорский Рабочий
Успевайте делать добро. Герой этой публикации родился почти у самого синего моря
    Фото: архив Бафадара Самедова Поселок Северо-восточный Банк Нефтечалинского района республики Азербайджан, расположенный километрах в десяти от Каспийского моря, к финансовым операциям имел отдаленное отношение.
Магнитогорский Рабочий
На Южном Урале семья перевернулась на машине - Миасский рабочий
На Южном Урале семья перевернулась на машине
В автомобиле находились четыре человека, в том числе  ребенок.  Крупная авария произошла сегодня, 23 августа, в 12.15 на автодороге Бреды — Черноречье.
Миасский рабочий
На Южном Урале стартует фестиваль японского кино - Миасский рабочийПознакомиться с киноискусством Японии можно совершенно бесплатно. Мероприятие проходит уже в третий раз при поддержке Посольства Японии в Росcии и Челябинского отделения общества «Россия-Япония»,
23.08.2017 Миасский рабочий
1.jpg - Ozersk74.Ru  Шестнадцатый Региональный фестиваль-конкурс самодеятельной песни и поэзии прошел в минувшие выходные  в Каслинском районе на берегу озера Аракуль.
22.08.2017 Ozersk74.Ru
Окно в поющую Европу. На Сицилии музыкальная жизнь активна - Магнитогорский Рабочий    Фото: Елена ПАВЕЛИНА Солисты Магнитогорского театра оперы и балета покоряли итальянскую сцену.
23.08.2017 Магнитогорский Рабочий
"Предисловие к битве": ждём эксклюзива! - Магнитогорский металл
"Предисловие к битве": ждём эксклюзива!
Редакция просит магнитогорцев поделиться фотографиями с киносъёмок. Год 2017 - знаковый для истории страны и истории Магнитогорска.
Магнитогорский металл
Они пришли в 90-е… - Магнитогорский металл
Они пришли в 90-е…
Тогда в наш город переселились театральные артисты и тележурналисты из Таджикистана.
Магнитогорский металл
Бивень мамонта - в дар музею - Магнитогорский металл
Бивень мамонта - в дар музею
Житель Магнитогорска нашёл бивень мамонта и передал его в историко-краеведческий музей.
Магнитогорский металл
Сегодня избран новый президент  Федерации карате Челябинской области - Миасский рабочийИм стал главный редактор газеты «Аргументы недели», член Федерации Владимир Филичкин,
22.08.2017 Миасский рабочий
Команды Челябинской области отправились на обучение перед Всемирной олимпиадой роботов - Министерство образованияПять команд Челябинской области отправились в Казань на федеральные учебно-тренировочные сборы по робототехнике.
22.08.2017 Министерство образования
Мы перестраиваем команду. «Металлург» встретился с болельщиками - Магнитогорский Рабочий    Фото: Антон ЕВСТИГНЕЕВ В воскресенье фойе Арены «Металлург» едва могло вместить всех желающих увидеть любимую команду перед сезоном.
23.08.2017 Магнитогорский Рабочий
"Видели нашу победу?" - Магнитогорский металл
"Видели нашу победу?"
Дворец спорта имени Ивана Ромазана открыл арену мастер-классом для воспитанников школы-интерната "Семья".
Магнитогорский металл
"Мой папа - почётный сталевар" - Магнитогорский металл
"Мой папа - почётный сталевар"
Как "Металлург" вдохновлялся перед началом сезона. Перед стартом очередного сезона в КХЛ команда "Металлург" по традиции побывала в храме и пообщалась с настоящими сталеварами в главных цехах ПАО "ММК".
Магнитогорский металл
Трасса-2017»: дружба побеждает! - Магнитогорский Рабочий
Трасса-2017»: дружба побеждает!
    Фото: Магнитогорский рабочий В эту субботу на территории санатория «Юбилейный» стартует командный форум «Трасса mgn».
Магнитогорский Рабочий
ХК «Трактор» двумя шайбами обыграл «Ладу» - АиФ ЧелябинскНазвано время начала матчей ХК «Трактор» в регулярном чемпионате КХЛ ХК «Трактор» в первом матче регулярного чемпионата КХЛ на выезде в Тольятти обыграл «Ладу», забросив две шайбы и не пропустив ни одной.
23.08.2017 АиФ Челябинск
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Челябинский «Трактор» открыл новый сезон Континентальной хоккейной лиги «сухой» победой над тольяттинской «Ладой» – счет в первой встрече команд в «регулярке» 0:2,
23.08.2017 АН Доступ
Автомобилист - ХК Металлург«Металлург» 2:5 «Автомобилист» Первый период матча прошел в относительно равной борьбе: и магнитогорцы и гости имели  приблизительно равное количество моментов,
23.08.2017 ХК Металлург
Матч закончился со счетом 2:5 в пользу команды из Екатеринбурга. В Магнитогорске состоялся первый матч Х сезона КХЛ.
23.08.2017 Южноуральская панорама
Нижний Новгород. На заводе «ГАЗ» в Нижнем Новгороде мужчина напал с ножом на сотрудников автозавода.
23.08.2017 Верстов.Инфо