Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика

Пресс-конференция ВЦИОМ - Ура.Ру
Предвыборная агитация. Екатеринбург, альшевских андрей, реклама, агитация - Ура.Ру
3 конгресс РАПК. Москва, надеждин борис - Ура.Ру
Марш Немцова. Москва, Гудков Геннадий - Ура.Ру
XVI съезд Единой России, второй день. Москва, яровая ирина - Ура.Ру
Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика - Ура.Ру
Фото: s.ura.news
Метаморфозы уральского либерала, как используют негатив к Яровой, что будет с непослушными Марина Иванова © Служба новостей «URA.Ru» Попадая в парламент, депутаты могут забыть о своих личных убежденияхФото: Владимир Андреев © URA.RU

Идея депутатов Госдумы Андрея Альшевских и  Сергея Боярского штрафовать социальные сети за отказ удалять сообщения пользователей, которые кто-то посчитает оскорбительными, стала одной из самых резонансных в весенней сессии Госдумы. Она логично вошла в набор реакционных мер по контролированию Интернета и подразумевающих запрет на использование анонимайзеров, продолжая и линию Роскомнадзора по борьбе с анонимностью в мессенджерах.

Важность и спорность проекта Боярского и Альшевских подтверждают утечки из «центров власти»: «Коммерсант» сообщал, что администрация президента России выступает против нового ограничения, а Госдума продолжает их рассматривать. «Дело в конечной цели проекта: закон обязывает все соцсети открыть представительства в России. Facebook и Instagram этого не сделают, и Роскомнадзор будет вынужден приостановить их деятельность. Зачем создавать точку напряжения?», — задается вопросом источник агентства и утверждает, что проект так и не станет законом.

Но для двух депутатов внесенная инициатива имела и личные последствия: у Боярского это уже не первая оригинальная и спорная идея. Альшевских выступил впервые и не был понят земляками-избирателями.

За Андрея Альшевских проголосовали свердловчане. Теперь они его не узнают: изменил свои взгляды на свободу слова, считают они Фото: Анна Майорова © URA.RU

До переезда в Москву Андрей Альшевских в свердловской политической тусовке считался человеком либеральных взглядов (хоть и был членом КПРФ), борцом за свободу слова в Интернете, пионером свердловского политического ЖЖ.

Свердловский политолог Сергей Мошкин описал Альшевских как порядочного и честного человека, но не смог объяснить эту перемену: «Для меня эта метаморфоза — загадка. Когда я узнал об этом законопроекте, у меня кроме сожаления других чувств не было». Политолог отметил, что Альшевских, столкнувшись с непониманием в регионе, постарался объяснить свою позицию публично: «Он писал у себя в Facebook, выходил на местные ТВ и радио. Видимо, многие ему задавали вопрос: как же так, Андрей, что с тобой происходит?»

Альшевских настаивает, что его законопроект не скажется на простых пользователях, а значит, никакого ущемления свободы слова в интернете нет. «URA.RU» он рассказал, что инициативу о регулировании контента в социальных сетях придумал еще «на берегу» — до выборов в Госдуму. Впрочем, в его предвыборной программе она отсутствует.

Депутат не соглашается, что отступил от принципов, и называет случившееся следованием «современной конъюнктуре»: «Депутаты, которые вносят свои предложения, делятся на три категории. Первые — не вносят проектов, потому что знают, что их идея не пройдет. Вторые — вносят, зная, что закон не пройдет, но на этом можно попиариться.

Третьи — знают политическую конъюнктуру, их взгляды совпадают и с большинством, и с позицией государства по этому вопросу. И вот их инициативы проходят процедуру обсуждения и принятия в Госдуме».

Закон Димы Яковлева как точка невозврата

До этого случая самым известным примером публичного пересмотра взглядов было принятие «закона Димы Яковлева» в декабре 2012 года. Напомним, что это был асимметричный ответ на американский «Список Магнитского». Изначально законопроект подразумевал визовые и финансовые ограничения в адрес американских граждан, нарушающих права россиян. Ко второму чтению в него включили поправку депутата-единоросса Евгения Федорова, запрещающую американцам усыновлять детей из России.

Тогда эту меру раскритиковала глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина . Депутат заявила, что закон лишит порядка 50 тысяч уже усыновленных детей российского гражданства и не даст возможность многим детям, проживающим на данный момент в детских домах, приобрести семью. Во время итогового голосования Мизулина нажала на кнопку «за», как и подавляющее большинство депутатов: из 450 парламентариев семь были против, один воздержался, а 21 — не голосовал. Закон не поддержали два коммуниста, четыре справоросса и один единоросс.

Принятый закон вызвал публичный протест: в Москве проходило шествие «Марш против подлецов», участники которого несли портреты парламентариев, поддержавших запрет. Возвращаясь в регионы, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации уклонялись от объяснений, что побудило их к голосованию. В приватных беседах они ссылались на «политическую необходимость».

Политик Борис Надеждин рассказал, что к каждому депутату у руководства фракций и ГД обычно есть свой персональный подход Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Как рассказал «URA.RU» политик Борис Надеждин , с теми, кто не хочет голосовать «за» подобные резонансные законы, в Госдуме проводят предварительную работу. Рядовых партийцев вызывает на разговор руководство фракций. Если «бунтарями» становятся лидеры общественного мнения (спортсмены, артисты или люди, обладающие самостоятельным политическим весом), то с ними на связь выходят чиновники уровня заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента. Именно так было с законом Димы Яковлева, уверен Надеждин: «Были те, кто не хотел голосовать: им доходчиво объяснили, что у тебя мандат, не потому что ты такой умный и великий, а потому что тебе его дали. Поэтому, давай!»

Борис Резник был единственным членом «Единой России», который пошел вразрез с партийной линией и проголосовал против. «Я 25 лет возглавляю благотворительную организацию помощи тяжелобольным детям „Надежда“. Американцы сделали 286 бесплатных операций нашим детям, усыновляли брошенных детей из домов инвалидов. И я считаю, это была бы подлость с моей стороны, если бы я проголосовал за закон Димы Яковлева», — напомнил агентству свою позицию Резник.

Политик рассказал, что с самого начала, когда он вошел во фракцию, оставил за собой право по принципиальным вопросам голосовать на свое усмотрение.

«Когда я голосовал против, многие подходили и говорили, что завидуют мне, поскольку не могут так же. Они боялись, что начальники будут недовольны и элементарно не избираются на следующий срок», — заявил он.

В состав Госдумы РФ нового созыва Резник не попал, поскольку не прошел процедуру открытого праймериз. Экс-депутат обвинил тогда своих однопартийцев в фальсификации результатов голосования не в свою пользу.

Способы устрашения депутатского корпуса

Сценарий наказания Резника — не единственный. В истории Госдумы были случаи публичного лишения мандатов: сессия, во время которой принимали антисиротский закон, началась с лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова.

После того как справоросса Геннадия Гудкова лишили мандата, депутаты стали сговорчивее с начальством Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Экс-справоросс был активным участником протестных акций 2011—2012 года, выступал против запретительных инициатив, принятых в первый год работы шестого созыва. В итоге, в сентябре 2012 года, заместителя фракции СР Геннадия Гудкова обвинили в предпринимательской деятельности, противоречащей статусу депутата, и лишили его мандата без решения суда. За это решение проголосовали 291 человек — депутаты «Единой России» и ЛДПР, против были 150 коммунистов и эсеров.

Сын парламентария Дмитрий Гудков считает, что-то голосование также можно отнести к внешне управляемым: « Владимир Васильев тогда был председателем комиссии за достоверностью сведений о доходах, знал Геннадия Гудкова очень давно, прекрасно все понимал, но его заставили реализовать незаконное решение по лишению мандата. Он за это потом пошел на повышение — стал руководителем фракции».

После лишения Гудкова-старшего мандата, как правило, депутаты проявляли единодушие.

Каждый находил свой способ прийти к компромиссу с политикой партии, рассказали агентству два бывших депутата ЕР. Парламентарии искали варианты, как не идти на поводу у руководства фракции, популярными стали прогулы. Свою историю на условиях анонимности рассказал «URA.RU» парламентарий двух последних созывов Госдумы, член «Единой России»: «Для меня, например, сложным выбором был закон о реформе РАН. Я планировал проголосовать „против“, разъяснительные разговоры со мной вели в администрации президента. График заседания построен таким образом, что мы в течение дня обсуждаем законопроекты, а в 17 часов голосовали по всем инициативам. Я готовился к голосованию, а его перенесли на более раннее время, когда у меня была внешняя встреча. По идее, я должен был быть прогулявшим, но за меня все равно нажали кнопку».

Как становятся инициаторами резонансных законов

Бывший сотрудник аппарата Госдумы рассказал «URA.RU», что голосование определенным образом — малое и обязательное условие нахождения в парламенте. Нынешний запрос на большее — то, что продемонстрировали Сергей Боярский и  Андрей Альшевских  — стать авторами резонансных законопроектов. Эта практика также действует не первый год: в 2015 году группа депутатов, включая свердловчанина Александра Буркова, неожиданно предложила ввести уголовную ответственность для губернаторов, тратящих бюджетные средства на личный пиар. Инициатива совпадала с тезисами Народного фронта, переговоры о вхождении в который вел Бурков.

Именем вице-спикера ГД Ирины Яровой называют один из самых громких запретительных законов, принятых в прошлом году Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Есть несколько моделей выбора инициаторов потенциально скандального проекта, рассказал собеседник агентства. Например, выбирается депутат с изначально негативной репутацией в публичной сфере. К таким относятся Елена Мизулина , Ирина Яровая . Использование подобного инициатора концентрирует весь резонанс будет вокруг персоны автора. Так было в случае с пакетом антитеррористических законов, автором которого выступила депутат Ирина Яровая. Закон теперь так и называют — «пакет Яровой».

«Вторая модель сложнее для реализации: выбирается депутат, авторитетный для той социальной группы, по которой может ударить законопроект. В этом случае речь может идти о длительных переговорах с обещанием политических преференций и будущих перспектив», — рассказал источник «URA.RU». В эту модель предположительно вписывается проект Боярского-Альшевских.

Третья модель используется при самых резонансных законопроектах: собирается большая авторская группа, чтобы размыть ответственность и обозначить консолидированную позицию депутатского корпуса. Именно эта модель использовалась при внесении закона Димы Яковлева. Напомним, что его официальными авторами значились тогдашний спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций.

Поколение депутатов-конъюнктурщиков

Экс-депутат Госдумы Леонид Радзиховский, политолог, кандидат психологических наук, уверен, что парламентариям свойственна сговорчивость и они не испытывают внутреннего дискомфорта, когда идут вопреки своим внутренним убеждениям. Он объясняет это тем, что Дума — это финишная прямая для большинства депутатов — после долгого политического пути:

«Чтобы сесть на Охотном ряду — человек должен проделать путь системности и агрессивного конформизма.

Статья по теме Почему Милонов больше не запрещает геев, а депутаты жалуются на работу

Он вынужден подчиниться на все 150% процентов, более того, должен восторженно подчиняться, идти на опережение. Любая социальная система в мире устроена так, что в ее главе стоят те, кто лучше следуют ее правилам. Если ты хочешь быть начальником в России, то ты должен без колебаний выполнять любые гласные указания, а также уметь угадывать негласные. Поэтому не думаю, что депутаты испытывают какие-то моральные муки, приходят в Думу с одними принципами, а выходят с другими. Они приходят туда уже готовые к конформизму, иначе туда не попасть».

Один из руководителей комитетов ГД описал «URA.RU» нынешнюю конъюнктуру так: «В володинской Госдуме многие новые депутаты хотят засветиться перед новым спикером и выдвигают законопроекты, опираясь на актуальные для власти тренды. Ограничение интернета — один из них.

В этом есть рациональный подход: если ты попал в Госдуму как депутат ЕР — ты уже игрок на стороне власти. И об идеологических метаниях надо было думать раньше».

При этом никаких гарантий сохранения в политической системе авторам законопроектов не дается: в Госдуме пятого созыва (2007—2011 гг) Свердловскую область представлял Павел Зырянов. Под конец полномочий он обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям набиравшего популярность Алексея Навального, использовавшего в своих политических проектах государственные символы. Идея получила широкое освещение, но Зырянов даже не попал в избирательный список и вскоре вообще исчез из публичного пространства.

Депутата Литовченко поблагодарили за развитие законодательства РФ - Телекомпания ОТВПарламентарий за время работы предложил 20 законопроектов. Эффективность работы депутата Госдумы Анатолия Литовченко признали на федеральном уровне.
27.07.2017 Телекомпания ОТВ
Депутаты предложили многомиллионные штрафы за отказ удалить информацию из соцсетей - Chelyabinsk.ruДепутаты Госдумы от «Единой России» Андрей Альшевских и Сергей Боярский сообщили о внесении законопроекта,
12.07.2017 Chelyabinsk.ru
Губернатор Борис Дубровский обратится с посланием к депутатам Законодательного собрания - Газета ИскраОнлайн-трансляцию мероприятия можно будет посмотреть на нашем сайте и в группах «Искры» в соцсетях.
20.02.2018 Газета Искра
Январь 2014 года. Священнослужители между сотрудниками спецподразделения `Беркут` и оппозицией для предотвращения столкновений на улице Грушевского. Фото: Александр КОЦ - КП Челябинск4 года назад в Киеве произошел госпереворот. Начался распад страны. Можно ли было его остановить?
20.02.2018 КП Челябинск
20 февраля в ИА «Интерфакс» состоялась пресс-конференция Г.А. Зюганова и руководства КПРФ на тему «Ответ провокациям».
20.02.2018 КПРФ
Москва. Заместитель председателя комитета Госдумы по науке и образованию Борис Чернышов предложил создать министерство новых технологий и виртуальной реальности.
20.02.2018 Верстов.Инфо
Жители Центрального района простились с зимой - Единая РоссияЧлены Центрального местного отделения партии «Единая Россия» посетили народные гуляния, посвящённые Масленице.
20.02.2018 Единая Россия
В рамках реализации партийного проекта «Старшее поколение» в минувшие выходные в Еманжелинске по инициативе регионального исполкома партии «Единая Россия» прошел первый областной фестиваль скандинавской ходьбы.
20.02.2018 Единая Россия
Партийцы продолжат работу над повышением безопасности дорожного движения - Единая РоссияПартийцы провели селекторное совещание, в ходе которого обсудили реализацию проекта «Безопасные дороги».
20.02.2018 Единая Россия
Спортивное соревнование проходило по инициативе партии «Единая Россия» в городе Златоуст.
20.02.2018 Единая Россия
В Верхнем Уфалее наградили авторов лучшей масленичной куклы - Единая РоссияВ воскресенье, 18 февраля, на площади около центра искусств состоялись проводы зимы.
20.02.2018 Единая Россия
Выездной прием секретаря Партии - Единая РоссияВчера секретарь Ашинского местного отделения партии «Единая Россия» Вячеслав Мартынов посетил Биянковское сельское поселение.
20.02.2018 Единая Россия
Задачи поставлены - Магнитогорский металлБорьба с коррупцией в стране получит необходимую политическую поддержку. Президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
20.02.2018 Магнитогорский металл
Президентская кампания - бесспорно, главное политическое событие года. Естественно,
19.02.2018 Газета Южноуралец
Локомотивы роста: индустрии будущего - Единая РоссияСегодня в Екатеринбурге состоится промышленный форум Уральского федерального округа «Локомотивы роста: индустрии будущего».
20.02.2018 Единая Россия
Январь 2014 года. Священнослужители между сотрудниками спецподразделения `Беркут` и оппозицией для предотвращения столкновений на улице Грушевского. Фото: Александр КОЦ - КП Челябинск
Что было бы с Россией и Украиной, если бы майдан проиграл...
4 года назад в Киеве произошел госпереворот. Начался распад страны. Можно ли было его остановить?
КП Челябинск
В Еманжелинском районе начал работу общественный штаб по поддержке президентских выборов - Новая жизнь
В Еманжелинском районе начал работу общественный штаб по поддержке президентских выборов
Инициатором его создания выступила общественная палата Еманжелинского района.
Новая жизнь
Губернатор Борис Дубровский с форума Сочи-2018 - Знамя Октября
Губернатор Борис Дубровский с форума Сочи-2018
Сегодня в 10.00 в очередной раз южноуральцы могут заглянуть на заседание правительства Челябинской области.
Знамя Октября
Еще одна трагедия. В Магнитке нашли тела пропавших накануне женщины с ребенком - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Как сообщает официальная группа ГК «Право Роста», 40-летняя женщина и ее 6-летний сын пропали накануне, 18 февраля.
19.02.2018 Верстов.Инфо
9-летний мальчик застрял в карусели в Челябинской области - Телекомпания ОТВРебенку в Магнитогорске потребовалась помощь спасателей. Попавшего в беду малыша заметил случайный прохожий.
19.02.2018 Телекомпания ОТВ
История с перепутанными в роддоме Челябинска девочками продолжилась новым иском - U74.RuВ Челябинский суд поступил иск от Екатерины Тугановой, которую тридцать лет назад перепутали в роддоме с другой девочкой, и которая по этой причине росла в неродной семье История с девочками,
20.02.2018 U74.Ru
В Копейске эвакуировали учеников школы №6 - АиФ Челябинск
В Копейске эвакуировали учеников школы №6
  Учеников школы №6 города Копейска экстренно эвакуировали.  Это информацию «АиФ-Челябинск» подтвердили в ГУ МВД по Челябинской области и в самом учебном заведении.
АиФ Челябинск
Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова подключилась к расследованию происходяшего в интернате. Фото: Александр Щербак/ТАСС - КП Челябинск
Бывший детдомовец о секс-скандале в челябинском интернате: Воспитатели в детских домах ищут лазейки, чтобы заработать
Руководитель центра помощи трудным подросткам рассказал, из-за чего сотрудники школы-интерната могли «продавать» воспитанников извращенцам и что делать,
КП Челябинск
В Варненском районе пенсионер пострадал при взрыве газа в частном доме - Южноуральская панорама
В Варненском районе пенсионер пострадал при взрыве газа в частном доме
Больше 30 человек участвовали в ликвидации последствий взрыва. Вчера вечером, 19 февраля, в селе Бородиновка Варненского района произошел взрыв газа в одном из частных домов.
Южноуральская панорама
Юный, весёлый, дерзкий - Магнитогорский металлМагнитогорский театр куклы и актёра "Буратино" отметил 45-летие. Чем дальше уходит в историю эпоха, тем больше о ней слагают легенд.
20.02.2018 Магнитогорский металл
Театрал из Нью-Йорка станет почетным гостем фестиваля «CHELоВЕК ТЕАТРА» - Телекомпания ОТВДля зрителей подготовили 16 постановок от российских и иностранных коллективов.
20.02.2018 Телекомпания ОТВ
Масленицу в каждый двор!  В Магнитогорске отмечали один из любимых зимних праздников - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Если сосчитать, сколько чучелок сожгли во время празднования Масленицы в городе в этот раз, то, пожалуй, хватит на небольшую «масленичную роту».
20.02.2018 Верстов.Инфо
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Саткинский рабочий
Школьник из Межевого выиграл поездку в Казань
18 февраля в Челябинске прошел финал областного конкурса чтецов, посвященный творчеству татарского поэта Мусы Джалиля.
Саткинский рабочий
"Сезон посадок": Береги руку, Катя! - Магнитогорский металл
"Сезон посадок": Береги руку, Катя!
Может ли сельский участковый стать писателем? Почему бы и нет, если рядом будет любимая женщина с задатками детектива!
Магнитогорский металл
"Вдохновлённые Кондратковской" - Магнитогорский металл
"Вдохновлённые Кондратковской"
Юных читателей и библиотечных сотрудников ждут конкурсы различного масштаба.
Магнитогорский металл
В Еманжелинске состоялся областной фестиваль по скандинавской ходьбе - Министерство социальных отношенийПервый областной фестиваль по скандинавской ходьбе в рамках реализации проекта партии «Единая Россия» «Старшее поколение» прошел в Еманжелинске.
20.02.2018 Министерство социальных отношений
Золотой свет в конце тоннеля - Магнитогорский металлВ ближайшие дни на Олимпиаде разыграют медали в "наших" видах спорта. Ещё несколько дней назад XXIII зимние Олимпийские игры в южнокорейском Пхёнчхане перешагнули свой экватор, а золотых медалей у нашей национальной команды,
20.02.2018 Магнитогорский металл
В Челябинске все желающие смогут стать зрителями мастер-класса от известнейших боксеров Майка Тайсона и Кости Дзю, а юные любители бокса – еще и принять участие в этом уникальном занятии.
20.02.2018 Chelyabinsk Today
Russian Freestyle Games 2018: соревнования по фристайлу в Миассе - МК Челябинск
Russian Freestyle Games 2018: соревнования по фристайлу в Миассе
24 и 25 марта 2018 года в последние дни проведения лагеря Happy Hour Camp пройдут ежегодные соревнования Russian Freestyle Games, на которые уже не первый год съезжаются лучшие спортсмены России и зарубежья.
МК Челябинск
Телепрограмма канала Матч-АРЕНА - Газета Спектр
Телепрограмма канала Матч-АРЕНА
Время местное Вторник 20 Февраля 2018 года 08:30    XXIII Зимние Олимпийские игры.
Газета Спектр
Хоккейным коробкам – настоящих хозяев - Глагол
Хоккейным коробкам – настоящих хозяев
Зимний досуг детей мог быть более массовым и разнообразным Зима повернула к своему закату, а многие дети так и не наигрались на свежем воздухе – то погода морозная, то далеко места, где можно покататься на льду и с горки,
Глагол
Губернатор Борис Дубровский проведет 20 февраля заседание правительства - Новая жизньСегодня состоится заседание правительства Челябинской области, где будут рассмотрены 46 вопросов, в том числе пять – с докладами.
20.02.2018 Новая жизнь
Правительство области утвердило порядок предоставления средств областного бюджета на реабилитацию наркозависимых - Губернатор Челябинской областиСегодня на заседании правительства Челябинской области под председательством губернатора Борис Дубровского принято постановление, определяющее порядок предоставления субсидий региональным некоммерческим организациям,
20.02.2018 Губернатор Челябинской области
  О ситуации  по заболеваемости ОРВИ и гриппом Cитуация по заболеваемости острыми  респираторными  вирусными  инфекциями в Челябинской области оценивается как неэпидемическая.
20.02.2018 Роспотребнадзор
Экономия почти в 600 миллионов. Эффект от рационализаторства на ММК вырос на 2,5% - Магнитогорский Рабочий    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. Магнитогорский металлургический комбинат сэкономил 600 миллионов рублей за счет рацпредложений в 2017 году.
20.02.2018 Магнитогорский Рабочий
Масленицу в каждый двор!  В Магнитогорске отмечали один из любимых зимних праздников - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Если сосчитать, сколько чучелок сожгли во время празднования Масленицы в городе в этот раз, то, пожалуй, хватит на небольшую «масленичную роту».
20.02.2018 Верстов.Инфо