Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика

Пресс-конференция ВЦИОМ - Ура.Ру
Предвыборная агитация. Екатеринбург, альшевских андрей, реклама, агитация - Ура.Ру
3 конгресс РАПК. Москва, надеждин борис - Ура.Ру
Марш Немцова. Москва, Гудков Геннадий - Ура.Ру
XVI съезд Единой России, второй день. Москва, яровая ирина - Ура.Ру
Как Госдума превращает депутата в конъюнктурщика - Ура.Ру
Фото: s.ura.news
Метаморфозы уральского либерала, как используют негатив к Яровой, что будет с непослушными Марина Иванова © Служба новостей «URA.Ru» Попадая в парламент, депутаты могут забыть о своих личных убежденияхФото: Владимир Андреев © URA.RU

Идея депутатов Госдумы Андрея Альшевских и  Сергея Боярского штрафовать социальные сети за отказ удалять сообщения пользователей, которые кто-то посчитает оскорбительными, стала одной из самых резонансных в весенней сессии Госдумы. Она логично вошла в набор реакционных мер по контролированию Интернета и подразумевающих запрет на использование анонимайзеров, продолжая и линию Роскомнадзора по борьбе с анонимностью в мессенджерах.

Важность и спорность проекта Боярского и Альшевских подтверждают утечки из «центров власти»: «Коммерсант» сообщал, что администрация президента России выступает против нового ограничения, а Госдума продолжает их рассматривать. «Дело в конечной цели проекта: закон обязывает все соцсети открыть представительства в России. Facebook и Instagram этого не сделают, и Роскомнадзор будет вынужден приостановить их деятельность. Зачем создавать точку напряжения?», — задается вопросом источник агентства и утверждает, что проект так и не станет законом.

Но для двух депутатов внесенная инициатива имела и личные последствия: у Боярского это уже не первая оригинальная и спорная идея. Альшевских выступил впервые и не был понят земляками-избирателями.

За Андрея Альшевских проголосовали свердловчане. Теперь они его не узнают: изменил свои взгляды на свободу слова, считают они Фото: Анна Майорова © URA.RU

До переезда в Москву Андрей Альшевских в свердловской политической тусовке считался человеком либеральных взглядов (хоть и был членом КПРФ), борцом за свободу слова в Интернете, пионером свердловского политического ЖЖ.

Свердловский политолог Сергей Мошкин описал Альшевских как порядочного и честного человека, но не смог объяснить эту перемену: «Для меня эта метаморфоза — загадка. Когда я узнал об этом законопроекте, у меня кроме сожаления других чувств не было». Политолог отметил, что Альшевских, столкнувшись с непониманием в регионе, постарался объяснить свою позицию публично: «Он писал у себя в Facebook, выходил на местные ТВ и радио. Видимо, многие ему задавали вопрос: как же так, Андрей, что с тобой происходит?»

Альшевских настаивает, что его законопроект не скажется на простых пользователях, а значит, никакого ущемления свободы слова в интернете нет. «URA.RU» он рассказал, что инициативу о регулировании контента в социальных сетях придумал еще «на берегу» — до выборов в Госдуму. Впрочем, в его предвыборной программе она отсутствует.

Депутат не соглашается, что отступил от принципов, и называет случившееся следованием «современной конъюнктуре»: «Депутаты, которые вносят свои предложения, делятся на три категории. Первые — не вносят проектов, потому что знают, что их идея не пройдет. Вторые — вносят, зная, что закон не пройдет, но на этом можно попиариться.

Третьи — знают политическую конъюнктуру, их взгляды совпадают и с большинством, и с позицией государства по этому вопросу. И вот их инициативы проходят процедуру обсуждения и принятия в Госдуме».

Закон Димы Яковлева как точка невозврата

До этого случая самым известным примером публичного пересмотра взглядов было принятие «закона Димы Яковлева» в декабре 2012 года. Напомним, что это был асимметричный ответ на американский «Список Магнитского». Изначально законопроект подразумевал визовые и финансовые ограничения в адрес американских граждан, нарушающих права россиян. Ко второму чтению в него включили поправку депутата-единоросса Евгения Федорова, запрещающую американцам усыновлять детей из России.

Тогда эту меру раскритиковала глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина . Депутат заявила, что закон лишит порядка 50 тысяч уже усыновленных детей российского гражданства и не даст возможность многим детям, проживающим на данный момент в детских домах, приобрести семью. Во время итогового голосования Мизулина нажала на кнопку «за», как и подавляющее большинство депутатов: из 450 парламентариев семь были против, один воздержался, а 21 — не голосовал. Закон не поддержали два коммуниста, четыре справоросса и один единоросс.

Принятый закон вызвал публичный протест: в Москве проходило шествие «Марш против подлецов», участники которого несли портреты парламентариев, поддержавших запрет. Возвращаясь в регионы, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации уклонялись от объяснений, что побудило их к голосованию. В приватных беседах они ссылались на «политическую необходимость».

Политик Борис Надеждин рассказал, что к каждому депутату у руководства фракций и ГД обычно есть свой персональный подход Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Как рассказал «URA.RU» политик Борис Надеждин , с теми, кто не хочет голосовать «за» подобные резонансные законы, в Госдуме проводят предварительную работу. Рядовых партийцев вызывает на разговор руководство фракций. Если «бунтарями» становятся лидеры общественного мнения (спортсмены, артисты или люди, обладающие самостоятельным политическим весом), то с ними на связь выходят чиновники уровня заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента. Именно так было с законом Димы Яковлева, уверен Надеждин: «Были те, кто не хотел голосовать: им доходчиво объяснили, что у тебя мандат, не потому что ты такой умный и великий, а потому что тебе его дали. Поэтому, давай!»

Борис Резник был единственным членом «Единой России», который пошел вразрез с партийной линией и проголосовал против. «Я 25 лет возглавляю благотворительную организацию помощи тяжелобольным детям „Надежда“. Американцы сделали 286 бесплатных операций нашим детям, усыновляли брошенных детей из домов инвалидов. И я считаю, это была бы подлость с моей стороны, если бы я проголосовал за закон Димы Яковлева», — напомнил агентству свою позицию Резник.

Политик рассказал, что с самого начала, когда он вошел во фракцию, оставил за собой право по принципиальным вопросам голосовать на свое усмотрение.

«Когда я голосовал против, многие подходили и говорили, что завидуют мне, поскольку не могут так же. Они боялись, что начальники будут недовольны и элементарно не избираются на следующий срок», — заявил он.

В состав Госдумы РФ нового созыва Резник не попал, поскольку не прошел процедуру открытого праймериз. Экс-депутат обвинил тогда своих однопартийцев в фальсификации результатов голосования не в свою пользу.

Способы устрашения депутатского корпуса

Сценарий наказания Резника — не единственный. В истории Госдумы были случаи публичного лишения мандатов: сессия, во время которой принимали антисиротский закон, началась с лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова.

После того как справоросса Геннадия Гудкова лишили мандата, депутаты стали сговорчивее с начальством Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Экс-справоросс был активным участником протестных акций 2011—2012 года, выступал против запретительных инициатив, принятых в первый год работы шестого созыва. В итоге, в сентябре 2012 года, заместителя фракции СР Геннадия Гудкова обвинили в предпринимательской деятельности, противоречащей статусу депутата, и лишили его мандата без решения суда. За это решение проголосовали 291 человек — депутаты «Единой России» и ЛДПР, против были 150 коммунистов и эсеров.

Сын парламентария Дмитрий Гудков считает, что-то голосование также можно отнести к внешне управляемым: « Владимир Васильев тогда был председателем комиссии за достоверностью сведений о доходах, знал Геннадия Гудкова очень давно, прекрасно все понимал, но его заставили реализовать незаконное решение по лишению мандата. Он за это потом пошел на повышение — стал руководителем фракции».

После лишения Гудкова-старшего мандата, как правило, депутаты проявляли единодушие.

Каждый находил свой способ прийти к компромиссу с политикой партии, рассказали агентству два бывших депутата ЕР. Парламентарии искали варианты, как не идти на поводу у руководства фракции, популярными стали прогулы. Свою историю на условиях анонимности рассказал «URA.RU» парламентарий двух последних созывов Госдумы, член «Единой России»: «Для меня, например, сложным выбором был закон о реформе РАН. Я планировал проголосовать „против“, разъяснительные разговоры со мной вели в администрации президента. График заседания построен таким образом, что мы в течение дня обсуждаем законопроекты, а в 17 часов голосовали по всем инициативам. Я готовился к голосованию, а его перенесли на более раннее время, когда у меня была внешняя встреча. По идее, я должен был быть прогулявшим, но за меня все равно нажали кнопку».

Как становятся инициаторами резонансных законов

Бывший сотрудник аппарата Госдумы рассказал «URA.RU», что голосование определенным образом — малое и обязательное условие нахождения в парламенте. Нынешний запрос на большее — то, что продемонстрировали Сергей Боярский и  Андрей Альшевских  — стать авторами резонансных законопроектов. Эта практика также действует не первый год: в 2015 году группа депутатов, включая свердловчанина Александра Буркова, неожиданно предложила ввести уголовную ответственность для губернаторов, тратящих бюджетные средства на личный пиар. Инициатива совпадала с тезисами Народного фронта, переговоры о вхождении в который вел Бурков.

Именем вице-спикера ГД Ирины Яровой называют один из самых громких запретительных законов, принятых в прошлом году Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Есть несколько моделей выбора инициаторов потенциально скандального проекта, рассказал собеседник агентства. Например, выбирается депутат с изначально негативной репутацией в публичной сфере. К таким относятся Елена Мизулина , Ирина Яровая . Использование подобного инициатора концентрирует весь резонанс будет вокруг персоны автора. Так было в случае с пакетом антитеррористических законов, автором которого выступила депутат Ирина Яровая. Закон теперь так и называют — «пакет Яровой».

«Вторая модель сложнее для реализации: выбирается депутат, авторитетный для той социальной группы, по которой может ударить законопроект. В этом случае речь может идти о длительных переговорах с обещанием политических преференций и будущих перспектив», — рассказал источник «URA.RU». В эту модель предположительно вписывается проект Боярского-Альшевских.

Третья модель используется при самых резонансных законопроектах: собирается большая авторская группа, чтобы размыть ответственность и обозначить консолидированную позицию депутатского корпуса. Именно эта модель использовалась при внесении закона Димы Яковлева. Напомним, что его официальными авторами значились тогдашний спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций.

Поколение депутатов-конъюнктурщиков

Экс-депутат Госдумы Леонид Радзиховский, политолог, кандидат психологических наук, уверен, что парламентариям свойственна сговорчивость и они не испытывают внутреннего дискомфорта, когда идут вопреки своим внутренним убеждениям. Он объясняет это тем, что Дума — это финишная прямая для большинства депутатов — после долгого политического пути:

«Чтобы сесть на Охотном ряду — человек должен проделать путь системности и агрессивного конформизма.

Статья по теме Почему Милонов больше не запрещает геев, а депутаты жалуются на работу

Он вынужден подчиниться на все 150% процентов, более того, должен восторженно подчиняться, идти на опережение. Любая социальная система в мире устроена так, что в ее главе стоят те, кто лучше следуют ее правилам. Если ты хочешь быть начальником в России, то ты должен без колебаний выполнять любые гласные указания, а также уметь угадывать негласные. Поэтому не думаю, что депутаты испытывают какие-то моральные муки, приходят в Думу с одними принципами, а выходят с другими. Они приходят туда уже готовые к конформизму, иначе туда не попасть».

Один из руководителей комитетов ГД описал «URA.RU» нынешнюю конъюнктуру так: «В володинской Госдуме многие новые депутаты хотят засветиться перед новым спикером и выдвигают законопроекты, опираясь на актуальные для власти тренды. Ограничение интернета — один из них.

В этом есть рациональный подход: если ты попал в Госдуму как депутат ЕР — ты уже игрок на стороне власти. И об идеологических метаниях надо было думать раньше».

При этом никаких гарантий сохранения в политической системе авторам законопроектов не дается: в Госдуме пятого созыва (2007—2011 гг) Свердловскую область представлял Павел Зырянов. Под конец полномочий он обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям набиравшего популярность Алексея Навального, использовавшего в своих политических проектах государственные символы. Идея получила широкое освещение, но Зырянов даже не попал в избирательный список и вскоре вообще исчез из публичного пространства.

Депутата Литовченко поблагодарили за развитие законодательства РФ - Телекомпания ОТВПарламентарий за время работы предложил 20 законопроектов. Эффективность работы депутата Госдумы Анатолия Литовченко признали на федеральном уровне.
27.07.2017 Телекомпания ОТВ
Депутаты предложили многомиллионные штрафы за отказ удалить информацию из соцсетей - Chelyabinsk.ruДепутаты Госдумы от «Единой России» Андрей Альшевских и Сергей Боярский сообщили о внесении законопроекта,
12.07.2017 Chelyabinsk.ru
Члены первичного отделения «Аграрное» Центрального местного отделения «Единой России» регулярно общаются с жителями и вместе принимают решения, касающиеся благоустройства района и улучшения качества жизни горожан,
12.12.2017 Единая Россия
12 декабря в Советском районе были организованы приемы граждан. Единороссы решили отпраздновать День Конституции, отвечая на вопросы граждан и решая их наказы.
12.12.2017 Единая Россия
Молодогвардейцы Увелки провели акции в честь Дня Конституции - Единая РоссияОдин из важнейших государственных праздников – 12 декабря. В этот день 24 года назад была принята Конституция Российской Федерации, которая по сей день является прочным фундаментом демократического пути развития государства.
12.12.2017 Единая Россия
Сегодня, 12 декабря, глава Златоуста Вячеслав Жилин совместно с председателем Собрания депутатов Алексеем Карюковым провел встречу с кандидатами в новый состав Общественной палаты Златоустовского городского округа.
12.12.2017 Администрация г.Златоуст
На днях станет известна дата выборов Президента Российской Федерации - ТРК ТВСС 7 по 17 декабря 2017 г. Советом Федерации Федерального Собрания РФ будет назначена дата выборов Президента Российской Федерации.
12.12.2017 ТРК ТВС
Виталий Пашин: «Желаю уверенности в завтрашнем дне» - ЛДПРСегодня День Конституции Российской Федерации – основного Закона нашего государства.
12.12.2017 ЛДПР
Златоуст на связи - ЛДПРДепутат Законодательного Собрания Челябинской области Сергей Буяков продолжает держать на контроле ситуацию вокруг детской больнице №2 города Златоуста.
12.12.2017 ЛДПР
Виталий Пашин: «Женщина с детьми не может быть без крыши над головой» - ЛДПРНа прием граждан депутатом Государственной Думы РФ Виталием Пашиным в Челябинск люди приехали из разных муниципалитетов.
12.12.2017 ЛДПР
В повестке совещания - готовность к выборам Президента - ЛДПРДепутат Государственной Думы РФ, руководитель партии на Южном Урале Виталий Пашин провел совещание с руководством Аппарата регионального отделения ЛДПР.
12.12.2017 ЛДПР
Жалоба на незаконный отказ в возбуждении уголовного дела по предвыборному подкупу отправлена прокурору Челябинской области Александру Кондратьеву.
12.12.2017 Справедливая Россия
14 тысяч детей области могут претендовать на получение нового пособия - Миасский рабочийГубернатор Челябинской области Борис Дубровский обсудил с заместителями механизм реализации Указов Президента о мерах демографической политики.
12.12.2017 Миасский рабочий
15 юных южноуральцев обзавелись паспортом гражданина России в День Конституции - Телекомпания ОТВТоржество по традиции состоялось в государственный праздник. Сегодня, 12 декабря, в правительстве Челябинской области состоялось торжественное вручение паспортов юным гражданам Российской Федерации.
12.12.2017 Телекомпания ОТВ
Приемным родителям в «Алых парусах» сказали: «Добро пожаловать!» - Миасский рабочийНа днях Центр помощи детям «Алые паруса» впервые принимал у себя граждан, которые прошли подготовку в школе приемных родителей в Центре «Радуга».
12.12.2017 Миасский рабочий
Теперь мы - не «мальчики для битья», а «боги войны» - КП Челябинск
Теперь мы - не «мальчики для битья», а «боги войны»
Как русское оружие и воинство прошли боевую проверку в Сирии на «пять» Виктор БАРАНЕЦ военный обозреватель ЧТО УДИВИЛО ПЕНТАГОНОВСКИХ ГЕНЕРАЛОВ?
КП Челябинск
Южноуральцам расскажут о выборах президента - Миасский рабочий
Южноуральцам расскажут о выборах президента
В Челябинске состоится он-лайн конференция, посвященная выборам президента РФ.
Миасский рабочий
В Коркино прошел митинг за ликвидацию угольного разреза - Миасский рабочий
В Коркино прошел митинг за ликвидацию угольного разреза
На мероприятие вышли больше 4 тысяч коркинцев. В субботу, 9 декабря, на Комсомольской площади  собрались более 4 тысяч жителей Коркино.
Миасский рабочий
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Усть-Катавская неделяТе, кому довелось в минувшие выходные оказаться на участке трассы М5 от Юрюзани до Чебаркуля, испытали разнообразные эмоции.
12.12.2017 Усть-Катавская неделя
Прокуратура Сосновского района в ходе проверки деятельности ООО Управляющая компания «Стройгарант» установила, что должностными лицами указанной организации в период с 01.05.2015 по 31.10.2016 гг.
11.12.2017 Прокуратура Челябинской области
Сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков задержали 20-летнего копейчанина.
11.12.2017 Kopok.Ru
Еманжелинские полицейские устанавливают мошенников, которые выманили у пенсионера более 46 тысяч рублей - Новая жизнь
Еманжелинские полицейские устанавливают мошенников, которые выманили у пенсионера более 46 тысяч рублей
Мужчине звонили лжепрокуроры. Как установили полицейские, в середине ноября на сотовый телефон 70-летнего горожанина поступил звонок якобы из прокуратуры Москвы.
Новая жизнь
В Челябинской области столкнулись семь грузовых машин - Миасский рабочий
В Челябинской области столкнулись семь грузовых машин
В ликвидации крупной аварии принимают участие сотрудники МЧС. Серьезное ДТП случилось сегодня, 11 декабря, на 1642 км федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал» в районе поворота на город Юрюзань.
Миасский рабочий
В Миассе во время пожара женщина отравилась дымом
Крупный пожар случился в южной части города.  Возгорание в одном из домов южной части Миасса случилось вечером, 8 декабря.
Миасский рабочий
С душой и по призванию - Магнитогорский металлВ заключительный вечер фестиваля "Виват, оперетта!" давали "Мистера Икса", давно полюбившегося магнитогорцам.
12.12.2017 Магнитогорский металл
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Усть-Катавская неделяНародный коллектив эстрадный оркестр создан был в 1957 году в преддверии 200-летия основания завода и города.
12.12.2017 Усть-Катавская неделя
Электронная вселенная - Магнитогорский металлДокументальная картина Вернера Херцога погружает зрителей в прошлое, настоящее и будущее виртуального мира.
12.12.2017 Магнитогорский металл
Броневой ударный батальон - Магнитогорский металл
Броневой ударный батальон
Творческая биография Леонида Броневого началась на сцене Магнитогорского драмтеатра, а его первая роль была без слов.
Магнитогорский металл
Клара Антонова: балет «Пахита», записки на полях театральной программки - АиФ Челябинск
Клара Антонова: балет «Пахита», записки на полях театральной программки
Новый театральный сезон для южноуральского балета начался с «Лебединого озера», «Дон Кихота» и нового спектакля «Пахита», премьера которого недавно состоялась.
АиФ Челябинск
Йокерит - ХК Металлург«Йокерит» является для «Металлурга» одним из неудобных соперников. В рамках Континентальной хоккейной лиги команды сыграли 6 раз, но перевес на стороне хоккеистов из Хельсинки – в их активе 4 победы.
12.12.2017 ХК Металлург
В погоне за лидером - Магнитогорский металлМагнитогорские динамовцы немного "отпустили" вперёд екатеринбургский "Уралмаш".
12.12.2017 Магнитогорский металл
"Снимаю полномочия…" - Магнитогорский металлМагнитогорская спортсменка Лариса Денисова сложила с себя полномочия председателя городской Федерации бодибилдинга.
12.12.2017 Магнитогорский металл
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5854/6Vb8C21BHCQ.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
С медалями разного достоинства вернулись еманжелинские каратисты с областного турнира
Чемпионат и первенство Челябинска по карате киокушинкай собрал 135 спортсменов Южного Урала.
Новая жизнь
Лишь бы было удобно. В России для водителей появятся дополнительные знаки и таблички - Магнитогорский Рабочий
Лишь бы было удобно. В России для водителей появятся дополнительные знаки и таблички
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Россия. Новый предварительный национальный стандарт внесет обновление на дороги страны.
Магнитогорский Рабочий
Не сдались. «Металлург» обыграл финнов не без помощи Кошечкина - Магнитогорский Рабочий
Не сдались. «Металлург» обыграл финнов не без помощи Кошечкина
    Фото: ХК "Металлург" Магнитогорск. «Йокерит» выигрывал у «Металлурга» в четырех матчах из шести встреч.
Магнитогорский Рабочий
Челябинского депутата задержали по делу о хищении денег дольщиков «Чурилово LakeCity» - Chelyabinsk.ruСиловики задержали депутата Челябинской городской думы, владельца строительной компании «Речелстрой» Андрея Пязока.
12.12.2017 Chelyabinsk.ru
ЧМК помог в тушении крупного пожара в Металлургическом районе - АиФ ЧелябинскЧелябинский металлургический комбинат (ПАО «ЧМК», входит в Группу «Мечел») помог ликвидировать крупный пожар в Металлургическом районе Челябинска.
12.12.2017 АиФ Челябинск
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области возбуждено  уголовное дело в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр» (город Озерск),
12.12.2017 Следственный комитет
В Челябинске назвали лучших концертмейстеров - ИРЦ КультураВ Челябинске подвели итоги V Всероссийского конкурса пианистов-концертмейстеров.
12.12.2017 ИРЦ Культура
На Южном Урале объявили голосование за лучший талисман чемпионата мира по хоккею среди юниоров - Министерство спорта и туризмаНа Южному Урале объявили о начале открытого голосования за лучший талисман чемпионата мира по хоккею среди юниоров, который пройдет в Челябинской области с 19 по 29 апреля 2018 года.
12.12.2017 Министерство спорта и туризма