Новости города БезФормата.Ru
Челябинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Россия кормит Кавказ» - это правда. А «Москва обдирает провинцию» - нет!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - КП Челябинск
Суммы федеральной помощи в пересчете на 1 жителя (руб.) - КП Челябинск
Топ-10 самых дотационных территорий. - КП Челябинск
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - КП Челябинск
Какие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну - КП Челябинск
Фото: www.chel.kp.ru
Какие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну Алексей ОВЧИННИКОВ

БЕДНЫЕ РОДСТВЕННИКИ...

Представьте большую семью из 85 человек, разъехавшихся по всей стране. У кого-то снег избу завалил, а кто-то - на собственном пляже с дворцом, один нефть качает, а второй от пенсии до пенсии перебивается... Так и российские регионы - их тоже 85. И так же среди них есть бедные родственники, которым не прожить без помощи из кармана богатого дяди. Не потому, что лодыри или калеки. А просто работы нет. Или детей столько, что всех прокормить - зарплаты не хватает. Вот и ходят с протянутой рукой.

И ведь приходится им помогать. Потому что свои. Российские.

Эдакий финансовый социализм - что б не ходили одни в заплатах, а другие - в сюртуках.

В итоге только на «выравнивание бюджетной обеспеченности» (попытка размазать деньги по региональным бюджетам как масло по бутерброду - слоем поровнее) областям и республикам-беднякам в следующем году выделено 645 миллиардов рублей дотаций. Даром, то есть безвозмездно. А им на помощь в федеральном бюджете России-2018 заложены астрономические 1,7 триллиона! (Подробнее об этой цифре - дальше.)

Кому же они достанутся?

Самый обильный денежный поток из центра прольется на Дагестан - ему положено 59 миллиарда.

Помимо Дагестана, крупнейшими получателями дотаций станут Якутия, Камчатка, Алтай и, конечно, Чечня, куда без нее (смотрите таблицу). В сумме этим субъектам достанется почти треть (!) всех дотаций.

Но на самом деле в дотациях в России нуждаются 73 губернии из 85!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

...И БОГАТЫЕ ДЯДИ

Лишь 12 регионам помощь не полагается. Они - те самые богатые дяди, которые кормят всех остальных. А точнее - либо особо работящие (например Самарская, Свердловская, Московская и Ленинградская области), либо сильно везучие - с нефтью и газом, как Тюменская и Сахалинская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий округа. Есть регион и с промышленностью, и с нефтью - Татарстан, он тоже в донорах. А есть - со столичным статусом, то есть федеральными офисами, как, например, Петербург, и, конечно, Москва. Не случайно министр финансов России Антон Силуанов как-то признался, что стране порой приходится брать у Москвы взаймы.

По сравнению с прошлым годом дотации были увеличены для 47 областей и республик, а вот для 26 территорий, наоборот, уменьшены: по словам экспертов, экономика в них начала улучшаться. Но все-таки тех, кто идет «на поправку», увы, почти вдвое меньше, чем беднеющих.

Суммы федеральной помощи в пересчете на 1 жителя (руб.)

ЧУКОТКА ДЛЯ НАС - НЕ ДЕШЕВЛЕ АЛЯСКИ

Кто-то скажет: так мы и знали, все деньги уходят на Кавказ - в Дагестан и Чечню. Но если пересчитать суммы дотаций на количество проживающих в регионе, мы увидим совершенно другую картинку. В которой окажется, что на одного жителя Чукотки приходится больше 196 тысяч рублей - почти в 10 раз больше, чем на жителя Чечни или на жителя Дагестана!

И в этом Чукотка отчаянно похожа на Аляску. Когда вам будут, надувая щеки, рассказывать, что вот США выдают на каждого жителя Аляски по 10 тысяч долларов в год только за то, что качают там нефть, вспомните, что и обитатели Чукотки - самые дорогие люди для бюджета России. Без всякой нефти.

«МАЛО! ДАЙТЕ ЕЩЕ!»

Цифры помощи регионам были только опубликованы, а оттуда уже посыпались жалобы: мало!

В ряде губерний долги вообще превышают собственные годовые доходы. Только федеральному центру они задолжали более 1 триллиона рублей! Карельские власти заявляют: денег не хватает, чтобы выполнить майские указы президента по росту зарплат бюджетникам. Но настоящий вопль о помощи раздался из Хакасии, где обнаружился самый высокий дефицит бюджета. И вместо распределенных республике 3 миллиардов глава региона просит прислать 28 миллиардов. Вот это аппетит! Или беда?

По какому же принципу Минфин распределяет дотации регионам? И если все это называется выравниванием бюджетной обеспеченности, то кто ее скривил и недоработал? Об этом мы спросили директора Института реформирования общественных финансов Владимира КЛИМАНОВА .

Топ-10 самых дотационных территорий.

РАДИ РАВЕНСТВА

- Центру обязательно спасать финансово утопающих? Может, сказать им: денег нет, живите на заработанное?

- В дотациях нет ничего необычного. У части регионов не хватает средств элементарно на бесплатное образование, медпомощь. И тогда федеральный центр вынужден помогать, чтобы не ущемлять граждан в их правах.

- Это окончательная помощь регионам или еще какие-то деньги им пойдут?

- Финансовая помощь регионам, закрепленная в федеральном бюджете, это примерно 1,7 триллиона рублей. Или 11 - 12% от всех расходов бюджета. И эти трансферты подразделяются на разные виды: дотации, субсидии, субвенции. Одним финансовым инструментом решить все задачи сразу нельзя. Отдельные виды трансфертов утверждаются общей суммой на все регионы сразу. И их конкретное распределение остается за правительством.

РЫБА ИЛИ УДОЧКА?

- Безвозмездные 645 миллиардов для регионов - это рыба или удочка?

- Да, эти деньги на рыбу. Удочку оформляют через целевые субсидии - под конкретные проекты.

- Видели, сколько регионов жалуются, что денег нет? Из последних - Хакасия...

- Целый ряд регионов попал в катастрофическое долговое положение. У нас 8 регионов, у которых годовых доходов меньше, чем госдолгов. Схожее с Хакасией положение в целом ряде территорий: это Карелия, Мордовия, Псковская, Смоленская, Костромская области...

ПУСТЬ ДЕЛАЮТ АВТОМОБИЛИ

- Северокавказские республики - все дотационные. В связи с чем появилось устойчивое мнение: Россия кормит Кавказ. Возвращаясь к удочке - может, пора ее дать Чечне или Дагестану?

- Удочка не всегда прямо работает. Мы можем построить заводы в этих дотационных регионах, чтобы обеспечить занятость. Но если эти производства возникнут в местах, где нет конкурентных преимуществ, в будущем, может, даже придется удваивать дотации этим территориям. Нужно будет поддерживать не только регион, но и убыточные предприятия. Удочка будет работать там, где есть потенциал формирования таких рабочих мест, которые смогут развивать территорию. Калужская область уже выходит в число регионов-доноров, хотя раньше никогда им не была. И это за счет того, что там возникли конкурентные производства. Аналогичной отдачи можно ждать еще от нескольких территорий Центральной России и Поволжья. Но сложно представить, что мы можем создать суперрентабельное производство на Северном Кавказе.

- Почему? В Калужской области ведь получилось. И на Кавказе пусть автомобили делают.

- Есть ряд причин: далеко транспортное плечо, нет достаточного количества квалифицированных кадров... Не только заводы придется выстраивать, но и целую систему - профобразование, сбыт. Продукция будет дороже.

Поэтому фармацевтика, электроника - они будут базироваться ближе к крупнейшему рынку сбыта, к Москве и другим крупным городам. Дело не в кавказцах, а в экономико-географическом положении регионов. Татарстан, например, часто выигрывает потому, что он на перекрестье путей, связывающих рынки потребления.

Бизнес просчитывает риски, а Кавказ не всегда ассоциируется со спокойствием.

- А сельское хозяйство?

- Оно может быть рентабельным, но это ограниченные предприятия, например коньячное производство. На Северном Кавказе логичнее формировать адекватную систему мобильности людей...

- Это что? Речь о переселении в другие регионы страны?

- Нет, например, для некоторых регионов сохраняется целевой набор в вузы. Есть нехватка населения на Дальнем Востоке, и там есть отличный университет. Вы скажете, что туда не поедут представители других национальностей? Все зависит от того, что предложит регион людям и какие перспективы они там будут иметь.

НА СЕВЕРЕ - ВСЕ ДОРОЖЕ

- Есть мнение: чем больше дотаций - тем беднее регион. А с Якутией как быть? Она вторая по дотациям. С ее-то алмазами, ураном, углем!

- Россия разная. Не забывайте об индексе удорожания госуслуг от территории к территории: стоимость лечения гражданина в Центральной России будет в 7 - 10 раз ниже, чем на Севере. Самый высокий удорожающий коэффициент у нас на Чукотке. Но и в Якутии почти то же самое. Это очень большая территория с разбросанным по ней населением. Часть налога на добычу полезных ископаемых действительно идет в местный бюджет. Но он не столь значим, как, например, налог на прибыль или налог на доходы физлиц.

- А Башкирия? С ее-то нефтью! Но ей расписано дотаций на 16 миллиардов.

- Дотации рассчитываются на подушевой основе, а в Башкирии большая численность населения - за 4 миллиона. Башкирия немного отстает в экономическом развитии от соседей - Татарстана и Свердловской области. Кстати, как и соседняя Челябинская область. Она когда-то была донором. Но перешла в число «бедной родни». Хотя при ее мощной металлургии должны быть высокие доходы.

ОСТАВИТЬ ДЕНЬГИ НА МЕСТАХ? БУДЕТ ХУЖЕ!

- В регионах-донорах звучит мысль о том, что Москва забирает себе налоги, а потому нужно изменить систему налогообложения в пользу регионов. Чтобы было меньше губерний с протянутой рукой.

- Число доноров в новейшей истории России никогда не было больше 25. Можно согласиться, что такое построение финансовой системы страны не очень правильное. Но, с другой стороны, решить эту задачу простыми шагами невозможно. Ведь перераспределение доходов вниз (то есть оставлять регионам больше денег, собранных ими у себя же) автоматически еще сильнее увеличивает разрыв между Москвой и периферией, между промышленно развитыми регионами и неразвитыми. Богатые станут богаче, а бедные - еще беднее. Мы этого хотим? Вряд ли.

ТЕРРИТОРИИ-ДОНОРЫ

Москва

Петербург

Московская область

Ленинградская область

Ханты-Мансийский АО

Ямало-Ненецкий АО

Ненецкий АО

Тюменская область

Самарская область

Сахалинская область

Свердловская область

Татарстан

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

ВОПРОС ДНЯ

А есть ли смысл считать, кто кого кормит, если живем в одной стране?

Евгений РОЙЗМАН, мэр Екатеринбурга:

- Нужно видеть цифры. Как глава города считаю, что это порочная практика - отнимать у тех, кто зарабатывает, и отдавать тем, кому уже ничто не поможет. Про «кормит» - это не фобии, а реальность. Государство должно по-другому уделять внимание депрессивным территориям - переселение, постройка предприятий. А вот затыкание дыр никого не спасало.

Максим ШЕВЧЕНКО, журналист:

- Нет. Выяснится, что все кормят Москву, что столица втягивает в себя, как пылесос, все деньги, сжирает их здесь. И если затевать такую ревизию, вскроются именно эти факты.

Егор ХОЛМОГОРОВ, публицист:

- Есть, когда какие-то регионы требуют особого отношения. Вот возьмем Кавказ. Нужно посмотреть, как там соблюдаются законы, как там распространяется наш государственный язык - русский. Странно не то, что центр дает деньги Дагестану. Странно, что в Дагестане нет-нет да и обнаружится кирпичный заводик, на котором трудятся рабы.

Виталий МИЛОНОВ, депутат Госдумы:

- Не всегда. Люди не виноваты, что у одних чернозем, а у других голодная лисица по лесам мотается. Но рядом с Петербургом есть бедная Карелия. А около нее зажиточная Финляндия. Выходит, вопрос не только в нефти, а в трудолюбии. Надо развивать у себя малый бизнес в регионе. Тогда и дела пойдут в гору.

Борис НАДЕЖДИН, президент Института региональных проектов и законодательств:

- Это делать необходимо. Только не для того, чтобы упрекнуть. А для того, чтобы сделать правильные выводы. Вот ежегодно в моем Долгопрудном собирается налогов на 12 миллиардов рублей. И только 3 миллиарда остается городу, а 9 уходит не Чечне, а в федеральный бюджет.

Николай СВАНИДЗЕ, историк:

- Богатство региона чаще всего зависит не от лености людей, а от того, есть нефть или же нет. Не нужно все переводить на эмоциональный уровень. А мы хотим и большую страну, и чтобы каждый сам себя содержал. Так не бывает.

Алла, читатель сайта KP.RU:

- Не все цифры нужно выдавать в прессу, пусть они хранятся у руководства. А так мы будем лишь разжигать внутреннюю злобу.

Челябинская область получит 233 миллиона рублей за налоговые достижения - Телекомпания ОТВДеньги будут потрачены на текущие расходы бюджета. Каждый год правительство России оценивает темпы развития регионов, рассматривает результаты работы органов исполнительной власти по увеличению собственных доходов бюджетов.
15.11.2017 Телекомпания ОТВ
На пороге выборной кампании - Магнитогорский металлВ марте 2018 года в нашей стране пройдут выборы Президента Российской Федерации.
15.12.2017 Магнитогорский металл
Правильные ориентиры - Магнитогорский металлВ Москве прошла традиционная ежегодная встреча главы государства с российскими и иностранными журналистами.
15.12.2017 Магнитогорский металл
Президентские выборы в России намечены на 18 марта 2018 года. - КП ЧелябинскПо данным ЦИК, минимум 23 человека выразили желание выдвинуть свою кандидатуру Роман ГОЛОВАНОВ Кандидаты в президенты, словно марафонцы на низком старте, ждали команды от Совета Федерации.
15.12.2017 КП Челябинск
День рождения ЛДПР активисты партии отмечали вместе с жителями Челябинской области - ЛДПРВсю неделю в Челябинской области шли мероприятия, посвященные 28-й годовщине со дня образования ЛДПР.
15.12.2017 ЛДПР
12 декабря по всей России прошел единый день приема по личным вопросам. Красноармейский район – не исключение.
15.12.2017 Газета Маяк
Совет Федерации одобрил постановление палаты о назначении выборов президента Российской Федерации на 18 марта следующего года.
15.12.2017 Южноуральская панорама
Задай вопрос про выборы - Газета Искра18 марта 2018 года в нашей стране пройдут выборы Президента Российской Федерации.
15.12.2017 Газета Искра
Единороссы придают особенное значение Дню Конституции - Единая РоссияКо Дню Конституции Российской Федерации Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» рекомендовало партийцам на местах провести тематические мероприятия.
15.12.2017 Единая Россия
Партийцы совместными усилиями помогли решить проблему жителей Варны - Единая РоссияПо итогам приема граждан, единороссы Варненского района приняли решение в кратчайшие сроки помочь семье села Варна приобрести медицинскую кровать для ухода на дому за больной дочерью.
15.12.2017 Единая Россия
В Златоусте отметили 20-летие кадетского движения - Единая РоссияУже 20 лет в Златоусте активно развивается кадетское движение. В честь данного события во дворце культуры «Булат» состоялась городское торжественное мероприятие.
15.12.2017 Единая Россия
В десятке – трое магнитогорцев. Дубровский, Рашников и Юревич возглавили рейтинг известных персон региона - Верстов.ИнфоРегион. Губернатор области Борис Дубровский, председатель совета директоров ММК Виктор Рашников и экс-глава региона Михаил Юревич в тройке лидеров рейтинга известности представителей региональной элиты – 2017.
15.12.2017 Верстов.Инфо
Правильные ориентиры - Магнитогорский металлВ Москве прошла традиционная ежегодная встреча главы государства с российскими и иностранными журналистами.
15.12.2017 Магнитогорский металл
Между губернатором Челябинской области Борисом Дубровским и председателем совета директоров ПАО «Мечел» Игорем Зюзиным достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере экологии.
14.12.2017 Chelyabinsk Today
На пороге выборной кампании - Магнитогорский металл
На пороге выборной кампании
В марте 2018 года в нашей стране пройдут выборы Президента Российской Федерации.
Магнитогорский металл
Участковые избирательные комиссии Усть-Катава готовятся к работе - Усть-Катавская неделя
Участковые избирательные комиссии Усть-Катава готовятся к работе
Территориальная избирательная комиссия Усть-Катава собрала членов участковых комиссий, чтобы рассказать об основных особенностях предстоящей выборной кампании президента России.
Усть-Катавская неделя
ПАО «Мечел» и правительство Челябинской области будут совместно действовать в сфере экологии - Миасский рабочий
ПАО «Мечел» и правительство Челябинской области будут совместно действовать в сфере экологии
Предприятие намерено заключить соглашение по улучшению экологической обстановки в регионе с областным правительством.
Миасский рабочий
8-месячная девочка утонула в ванне. Возбуждено уголовное дело - Копейский рабочийТрагедия произошла вечером 14 декабря в Калининском районе Челябинска. 20-летняя женщина набирала воду в ванну, в которой оставила без присмотра свою 8-месячную дочь.
15.12.2017 Копейский рабочий
Последствия пожара - ГУ МЧС Челябинской областиМинувшие сутки хорошо запомнятся для сотрудников Магнитогорского пожарно-спасательного  гарнизона.
14.12.2017 ГУ МЧС Челябинской области
В Миассе иномарка вылетела на тротуар - пострадали дети - УралИнформБюроПешеход и пассажир. Вечером 14 декабря 2017 года в Миассе на проспекте Макеева столкнулись Renault Duster и Audi Q3.
15.12.2017 УралИнформБюро
Адвокат Лариса Каштанова заявила, что ранее проведенное офтальмологом обследование выявило у экс-министра подозрение на разрыв сетчатки Фото: Евгения ГУСЕВА - КП Челябинск
Спасут ли сердце и диабет Улюкаева от зоны
Источник оценил для "КП" шансы осужденного экс-министра выйти на свободу по состоянию здоровья Александр БОЙКО @AlexBoykoKP О том, что Алексей Улюкаев,
КП Челябинск
Фото: стоп-кадр с оперативной съемки - КП Челябинск
В Петербурге арестовали террористов, готовивших взрыв в Казанском соборе
Смертники готовились привести бомбы в действие в субботу, 16 декабря Елена МОЛЧАНОВА kpspb ЗИМНЯЯ ДИВЕРСИЯ Чуть больше, чем за пару недель до Нового года,
КП Челябинск
Областное ГИБДД задержали миасца с наркотиками - Миасский рабочий
Областное ГИБДД задержали миасца с наркотиками
Возбуждено уголовное дело по статье «Незаконное хранение наркотических средств».
Миасский рабочий
Оперетта на лезвии ножа - Магнитогорский металлПровинция - единственное место подлинного чувства, убеждён Сергей Шалагин.
15.12.2017 Магнитогорский металл
Перед культурой ЗАТО поставлены новые задачи - Администрация г.о.ОзерскогоС 7 по 9 декабря делегация руководителей учреждений культуры и специалистов управления культуры администрации Озерского городского округа приняла участие в работе форума «Территория культуры Росатома – траектория успеха»
14.12.2017 Администрация г.о.Озерского
Илья Резник: "Сейчас писать песни мне некому, да и неинтересно" - Магнитогорский металлЭтот поэт создал хиты для самых звездных исполнителей советской эстрады: Аллы Пугачевой, Лаймы Вайкуле, Валерия Леонтьева, Софии Ротару и многих других.
15.12.2017 Магнитогорский металл
На гастроли - с ветерком! - Магнитогорский металл
На гастроли - с ветерком!
У "Буратино" появилась собственная "ГАЗель" для поездок по городу и за его пределы.
Магнитогорский металл
С Новым годом, мама! - Магнитогорский металл
С Новым годом, мама!
Сентиментальная история от "Non амплуа" - повод и погрустить, и повеселиться, и задуматься.
Магнитогорский металл
В Симе отметили праздник гармони - Стальная искра
В Симе отметили праздник гармони
Мероприятие прошло 10 декабря на сцене Симского ДК   Праздник, потому что в гармони живёт душа России!
Стальная искра
Известный футболист принял участие в торжественном закрытии сезона Кубка «НОВАТЭК» - Министерство образованияНа этой неделе стали известны итоги футбольных соревнований между школьными командами области.
14.12.2017 Министерство образования
Легкоатлеты Миасса показали хорошие результаты - Миасский рабочий9-10 декабря в манеже СШОР прошло первенство города среди юношей и девушек.
15.12.2017 Миасский рабочий
В Миассе состоялся «Шахматный всеобуч» - Миасский рабочийГородской турнир по шахматам провели в Миасском геологоразведочном колледже 13 декабря.
15.12.2017 Миасский рабочий
В Копейске стартует чемпионат по хоккею - Копейский рабочий
В Копейске стартует чемпионат по хоккею
В субботу, 16 декабря, на стадионе «Темп» (хоккейная школа А. З. Картаева) будет дан старт шестому сезону Открытого чемпионата Копейского городского округа по хоккею с шайбой среди мужских команд.
Копейский рабочий
Бесплатно и близко. В Магнитогорске откроют 46 катков во дворах - Магнитогорский Рабочий
Бесплатно и близко. В Магнитогорске откроют 46 катков во дворах
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. В Орджоникидзевском районе готовы 67% бесплатных хоккейных коробок.
Магнитогорский Рабочий
Саткинские школьники и детсадовцы обули стулья и «посадили» картошку - Саткинский рабочий
Саткинские школьники и детсадовцы обули стулья и «посадили» картошку
15 декабря традиционная эстафета в саткинской школе № 40 превратилась в фееричное зрелище.
Саткинский рабочий
8-месячная девочка утонула в ванне. Возбуждено уголовное дело - Копейский рабочийТрагедия произошла вечером 14 декабря в Калининском районе Челябинска. 20-летняя женщина набирала воду в ванну, в которой оставила без присмотра свою 8-месячную дочь.
15.12.2017 Копейский рабочий
Бывший министр казался растерянным и подавленным. - КП ЧелябинскЭкс-министр оказался совсем не подготовленным к заключению. У него с собой ни вещей, ни лекарств Дина КАРПИЦКАЯ kp_ru_msk Сразу после суда, где в пятницу, 15 декабря,
16.12.2017 КП Челябинск
На юге области прогнозируется аномально-холодная погода - ГУ МЧС Челябинской областиПо данным Челябинского гидрометцентра, 14-18 декабря в южных районах Челябинской области ожидается аномально-холодная погода со среднесуточными температурами воздуха на 7 градусов и более ниже климатической нормы.
14.12.2017 ГУ МЧС Челябинской области
В десятке – трое магнитогорцев. Дубровский, Рашников и Юревич возглавили рейтинг известных персон региона - Верстов.ИнфоРегион. Губернатор области Борис Дубровский, председатель совета директоров ММК Виктор Рашников и экс-глава региона Михаил Юревич в тройке лидеров рейтинга известности представителей региональной элиты – 2017.
15.12.2017 Верстов.Инфо
И из года в год видно, как меняются вопросы, уходят одни темы, появляются другие, как живет и чем интересуется страна. Фото Алексей Дитякин/ТАСС - КП ЧелябинскА о чем хотели спросить главу государства читатели «КП»? Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 «КП» традиционно перед Большой пресс-конференцией опрашивает читателей: какой вопрос вы бы задали Путину?
14.12.2017 КП Челябинск