Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.chel.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
Специалисты магнитного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Агаповского муниципального района выступили на родительских собраниях в магнитной общеобразовательной школе и в школе поселка Субутак.
26.12.2017
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5896/IMG_8148.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь Встреча, на которой присутствовали родители-активисты и социальные педагоги разных школ, прошла 18 декабря в школе № 2. Сегодня актуально донести до взрослых и детей «адреса»,
21.12.2017
Обучение отстаёт от жизни - Магнитогорский металл Некоторые эксперты считают, что знания, которые дают в школе, мало актуальны.
19.12.2017
 
В Челябинске планируют построить дельфинарий - Агентство новостей Доступ Общественники сообщили о планах строительства дельфинария в Челябинске – по данным организации «Гражданский патруль», он появится в сосновом бору, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».
23.09.2018
В Челябинске иномарка провалилась под землю - Агентство новостей Доступ На пересечении проспектов Победы и Свердловского в Челябинске автомобиль Kia провалился в коммунальную яму – по словам очевидцев, водитель иномарки был пьян, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».
23.09.2018 Агентство новостей Доступ
В Златоусте задержан угонщик - Полит74 В Златоусте сотрудники полиции оперативно задержали угонщика и вернули украденный автомобиль владельцу.
23.09.2018 Полит74
Следственный отдел ОМВД России по Саткинскому району передал в суд два уголовных дела по статье «Мошенничество».
21.09.2018 Саткинский рабочий
PQA56O1Ldtc - Жизнь района В рамках областного фестиваля профессиональных театров «Сцена-2018» на сцене Златоустовского драмтеатра выступят театральные коллективы Челябинска, Магнитогорска и Верхнего Уфалея.
23.09.2018 Жизнь района
Песню «Опаленным сердцам» споют челябинские барды и исполнители - Телекомпания ОТВ Военно-патриотический музыкальный фестиваль стартовал в Челябинске. Советские и российские солдаты были участниками боевых действий в Афганистане, на Кавказе и других «горячих точках».
23.09.2018 Телекомпания ОТВ
Фото Натальи РЯПОЛОВОЙ Организаторы назвали программу «Нежность». Цикл встреч «Вдохновение», задуманный сотрудницами музея, позволяет горожанам познакомиться с интересными людьми и их творчеством.
21.09.2018 Новая жизнь
22 сентября для школьных легкоатлетических команд Сосновского района Челябинской области запомнится яркими красками леса и нелегкими подъёмами и спусками трассы осеннего кросса.
23.09.2018 Сосновская нива
В Миассе открылась соборная мечеть - Миасский рабочий Культовое сооружение в поселке Селянкино рассчитано на 200 прихожан. Сегодня, 22 сентября, в Миасском городском округе произошло историческое для всех мусульман событие:
22.09.2018 Миасский рабочий
Культовое сооружение в поселке Селянкино рассчитано на 200 прихожан. Сегодня, 22 сентября, в Миасском городском округе произошло историческое для всех мусульман событие:
23.09.2018 Миасский рабочий
В дневное время 20 сентября 2018 года из одной из школ Металлургического района города Челябинска в лечебное учреждение с травмой живота доставлен 11-летний школьник.
23.09.2018 Следственный комитет
Ольгу Бузову раскритиковали за концерт в Челябинске - Агентство новостей Доступ Пользователи соцсетей обрушились с критикой на Ольгу Бузову, которая 21 сентября приезжала с концертом в Челябинск, – теледива начала выступление на 45 минут позже, а после шоу не вышла к фанатам,
23.09.2018 Агентство новостей Доступ
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА (архив) Магнитогорск. Несмотря на то, что в последние дни погода балует нас «бабьим летом», в ближайшее время температура станет нестабильной.
21.09.2018 Магнитогорский Рабочий