Антимонопольная служба предписала компании, от которой собственники многоквартирного дома №13А на Краснопольском проспекте получили платежные документы с рекламой установки и поверки счетчиков, прекратить дальнейшее распространение рекламы на квитанциях за коммунальные услуги.
ООО «Городской центр начисления коммунальных платежей» в январе 2017 года направило жителям указанного дома платежные документы за отопление и тепловую энергию на подогрев воды, на оборотной стороне которых была размещена рекламная информация.
Как установило Челябинское УФАС России, ООО «Городской центр начисления коммунальных платежей» на основании агентского договора с МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети», осуществляет изготовление и доставку жителям г. Челябинска счетов-квитанций за названные коммунальные услуги.
При этом п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определены требования к содержанию информации, которая указывается в платежном документе. Реклама в данный перечень информации, подлежащей размещению на квитанциях за услуги ЖКХ, не входит.
Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение указанных платежных документов с рекламой каких-либо товаров или услуг.
Следовательно, хозяйствующие субъекты, являющиеся рекламораспространителями такой рекламы, нарушают требования Закона о рекламе.
Согласно ч.11 ст.5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.
В дальнейшем компаниям необходимо будет прекратить размещение рекламы на платежных документах, указывая на них только те сведения, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Стоит отметить, что это уже не первое дело Челябинского УФАС России по ненадлежащей рекламе на квитанциях за коммунальные услуги. Так, в 2017 году аналогичные решения были вынесены по рекламе на платежных документах, которые получили жители многоквартирных домов №95 по улице Дзержинского в г. Челябинске и № 32Б на проспекте Славы в г. Копейске.
Сейчас антимонопольной службой также возбуждены дела по заявлениям физических лиц на рекламу на счетах-квитанциях для собственников домов №303 на улице Российская в г. Челябинске и №5 по улице Им. А.Н. Островского в г. Златоусте.
Добавим, что указанная «серия» дел обусловлена сложившейся в конце 2016-2017 году судебной практикой в Российской Федерации, согласно которой суды подтверждают противоречие размещения рекламы на квитанциях за оплату услуг ЖКХ требованиям Закона о рекламе.
В настоящее время Государственной Думой РФ во втором чтении рассматриваются поправки в Закон о рекламе, направленные на запрет распространения рекламы на платежных документах за коммунальные услуги.