Подробности скандальной проверки КРСУ: за три года «растворились» семь миллиардов рублей

Счетная палата нашла в деятельности корпорации нарушения на 50 страниц

Счетная палата Свердловской области провела проверку деятельности «Корпорации развития Среднего Урала» за три года. Евгений Артюх, выслушавший отчет одним из первых, охарактеризовал итог: «Я здоровый мужик – мне плакать хотелось». Вслед за депутатами корреспондент « УралПолит.Ru » внимательно изучил отчет ревизоров. Если перевести канцелярские строчки отчета, подписанного председателем ведомства Геннадием Галимовым, на обычный язык, за 3 года через «Корпорацию» было выведено в неизвестном направлении 7 миллиардов рублей, причем область осталась должна еще два, и виновных нет. Цифра и итог, прямо скажем, поражают воображение. Подробности – в нашем материале.

Скандальный отчет Счетной палаты о проверке едва не пропал. 16 июля ревизоры в полном составе ушли на каникулы. Перед этим ведомство опубликовало на своем сайте итоги работы за полгода – по результатам проверок различных программ и предприятий. Все, за исключением самого интересного – о деятельности КРСУ. Впрочем, спустя пару часов документ нашелся.

И, пожалуй, данный отчет – самое сильное криминально чтиво, которое когда-либо появлялось в Свердловской области. Кратко его суть сводится к следующему. За 3 года область передала корпорации порядка семи миллиардов рублей. И как тратились эти деньги – неизвестно. В смысле, совсем неизвестно: как установила Счетная палата, не было ни ответственных исполнителей, ни утвержденных бизнес-проектов и планов – ничего. Вот лишь пара цитат для примера: «В связи с непредставлением (отсутствием) проектной документации, отсутствием раздельного бухгалтерского учета затрат по проектам проанализировать, подтвердить результаты работ и затраты по проектам, разработка и реализация которых осуществлялась не через дочерние общества, не представилось возможным»; «Согласно представленным протоколам заседания Совета директоров КРСУ, в период с 2010 по 2013 год Советом директоров не рассматривались инновационные и инвестиционные проекты, реализуемые КРСУ и его дочерними и зависимыми компаниями, стратегия развития «Корпорации», не рассматривались и не утверждались концепции инвестиционных проектов».

При этом деньги руководство «Корпорации» в буквальном смысле тратило направо и налево. Так, в отчете в качестве примера неэффективного расходования средств приводится случай, произошедший в 2011 году. Тогда один из сотрудников корпорации, находясь в командировке в Швейцарии, заключил зачем-то с местной компанией Architectural Systems Office sagl договор на разработку «Концептуализации стратегического городского проекта для Екатеринбурга», который обошелся городу в 11 миллионов рублей. Что это за документ и зачем он был нужен – неизвестно. Зато уже через год, согласно материалам проверки, эту «концептуализацию» начали просто списывать с баланса через амортизацию – уменьшать ее стоимость.

К слову, о сотрудниках. Согласно отчету, средняя зарплата в «Корпорации» составляла порядка 100 тысяч рублей в месяц. «Во всех обществах (за исключением ООО «УКС») присутствовал рост расходов на оплату труда. При этом рост производительности труда значительно отставал, а в большинстве случаев не изменялся по сравнению с ростом оплаты труда. Расходы на оплату труда и соответствующие отчисления во внебюджетные фонды в среднем по «Корпорации» и ее дочерним обществам составили более 1 млн руб. в год на одного работника, что существенно превышает размеры средней заработной платы в Свердловской области (с учетом подлежащих отчислений во внебюджетные фонды)», – значится в докладе. И особо показателен тут гендиректор «Корпорации» Сергей Филиппов, который в 2010 году, едва вступив в должность, в обход Совета директоров увеличил себе зарплату со 110 тысяч рублей до 230 тысяч. И ничего ему за это не было.

Может, в «Корпорации» и работали специалисты, достойные таких зарплат, но за казенный счет действовали они явно не в интересах области: «Динамика показателей выручки от продажи товаров, работ, услуг «Корпорации» и ее дочерних обществ характеризуется ростом, вместе с тем выручка «Корпорации» и ее дочерних обществ не обеспечивает безубыточность их деятельности: все дочерние общества убыточны, «Корпорация» в отсутствие доходов от дочерних обществ также является убыточной (подтверждается анализом доходов и расходов «Корпорации»)», – пишут специалисты Счетной палаты об итогах деятельности сотрудников корпорации. А вот еще: «По результатам анализа установлено, что совокупные чистые активы «Корпорации» по отношению к уставному капиталу и ее дочерних обществ за 2010–2013 годы уменьшился на 1481236,0 тысячи рублей». Тут надо пояснить: «чистые активы» – это стоимость всего того, на что «Корпорация» потратила переданные ей из областного бюджета 7 миллиардов рублей. И вот если все это продать прямо сейчас, оно уже стоит на 1,5 миллиарда меньше, чем было заплачено – это деньги, которые вернуть невозможно вообще.

Продать, впрочем, вероятнее всего, придется: «В соответствии с пунктами 6, 11 статьи 35 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208- ФЗ) «Корпорации» необходимо принимать решения об уменьшении уставного капитала общества до величины, не превышающей стоимость его чистых активов или о ликвидации дочерних обществ (ОАО «УВЦ», ОАО «ЦМС», ОАО «ВСМ-2», ОАО «РВУ»)», – пишет в своем отчете Счетная палата. Фактически речь идет о возможном банкротстве и распродаже за бесценок собственности дочерних компаний КРСУ, в которые были вложены миллиарды.

И так все 50 страниц: сухие канцелярские строчки, за которыми скрывается невероятная детективная история о пропавших семи миллиардах рублей. Подчеркнем, бюджетных – тех самых, которых все эти годы так не хватало на пенсии, социальные пособия, развитие промышленности и экономики.

То, что к работе КРСУ есть масса вопросов, известно было давно. Собственно, практически с самого начала работы корпорации депутаты заксобрания пытались инициировать подобную проверку. Но все безуспешно. Точнее, Счетная палата и раньше такие проверки проводила, но никаких серьезных нарушений при этом не выявлялось. Тем более шокирующей выглядит сегодняшняя откровенность ведомства: практически в открытую говорить о хищениях – такое в органах власти до сих пор было не принято.

Существует две основные версии этой откровенности. По одной – председатель правительства области Денис Паслер с самого начала был не в восторге от доставшегося по наследству от предшественников КРСУ, но ничего не мог поделать – у корпорации было достаточно покровителей. В начале же 2014 года разразился скандал со сделкой о продаже «Корпорацией" акций «Кольцово», благодаря которому областному премьеру удалось настоять на проведении полной и открытой проверки. В пользу этой версии говорит и то, что, как значится в отчете, инициировано было расследование по личному распоряжению главы кабмина. По другой, проверка была начата по инициативе экс-депутата облдумы, бывшего в свое время главным идеологом создания «Корпорации», Михаила Максимова. Именно под его контролем долгое время находилась КРСУ, однако год назад доступа к этому финансовому источнику он был лишен – вот и решил отомстить: ведь что бы ни показала проверка, в соответствии с уставом корпорации, ответственность в любом случае лежит, в том числе, и на председателе правительства. Правда, эта версия не объясняет, как ему удалось заставить Дениса Паслера написать постановление о начале проверки.

Еще один хороший вопрос – о поиске конкретных виноватых в сложившейся ситуации и полученных результатах. В самом отчете Счетной палаты об этом мало что говорится – по большому счету всего два пункта. Во-первых, отмечается, что за весь ущерб от своей деятельности экс-гендиректор по закону должен будет возместить из собственного кармана. Во-вторых, в отчете содержится множество отсылок к МУГИСО: не проверяли, не контролировали, не требовали, а должны были. Возможно, данное ведомство в итоге и станет «крайним».

Впрочем, окончательную точку в этом вопросе предстоит поставить правоохранительным органам – копия отчета была направлена в ГУ МВД по Свердловской области. Теперь полиции предстоит решать, какие выводы следует сделать по итогам работы Счетной палаты.

Игорь Визгин , генеральный директор «Корпорации развития Среднего Урала», прокомментировал доклад для « УралПолит.Ru ». Учитывая объем нарушений, найденных Счетной палатой, будет логично привести и его заявление целиком: «В конце марта этого года в «Корпорации» произошла смена руководства, практически одновременно на проверку деятельности «Корпорации» вышла Счетная палата. С аудиторами Счетной палаты мы тесно сотрудничали над общей задачей – анализом финансово-хозяйственной деятельности «Корпорации». По результатам проверки мы прекратили трудовые отношения с рядом ключевых сотрудников «Корпорации» и подали заявление в ГУ МВД по Свердловской области. На основании заявления возбуждено уголовное дело.

На сегодняшний день, спустя почти 4 месяца работы, новая управленческая команда «Корпорации» обладает пониманием направления развития дочерних компаний: Центра малоэтажного строительства, Проектной компании ВСМ-2, «Развития вокзалов Урала». Корпорация продолжает представлять интересы Свердловской области в реализации ряда важных инфраструктурных проектов, например Госпиталя восстановительных инновационных технологий и Богословского индустриального парка. Мы переходим от этапа анализа ситуации и защиты имущественных интересов к этапу формирования стратегии развития, в ближайшее время закончим оформление своих предложений и выйдем с ними в правительство Свердловской области и общественные организации.

«Корпорация» задумывалась как инструмент создания благоприятной среды для инвесторов, для этого у нее есть уникальные возможности, поэтому наши услуги востребованы как среди отечественных, так и среди иностранных инвесторов. Подтверждением моих слов является подписанное 10 июля соглашение со швейцарской компанией Dega, которая на собственные средства построит в нашей области индустриальный парк под немецких, бельгийских и российских резидентов.

Сегодня мы проходим трудный период: нам ежедневно приходится доказывать свою состоятельность перед правительством, бизнес-сообществом, депутатским корпусом. Но первые результаты есть, есть понимание ситуации, есть предложения и новые идеи».

 
По теме
51-летний житель Магнитогорска рассчитывался в магазинах чужой банковской картой, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела.
Акция «Безопасный лёд!» - Уйский район В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Челябинской области, сотрудниками Чебаркульского инспекторского отделения ЦГИМС ГУ МЧС России  по Челябинской области,
Уйский район
На Южном Урале похолодает до минус 4 градусов - Южноуральская панорама Синоптики прогнозируют снег и метели. По данным челябинского гидрометцентра, сегодня, 29 марта, на территории региона будет облачно с прояснениями, местами пройдет небольшой снег, возможны метели и гололедные явления.
Южноуральская панорама
Минздрав Челябинской области с 1 апреля возглавит Татьяна Колчинская - Агентство новостей Доступ Минздрав Челябинской области с 1 апреля возглавит Татьяна Колчинская, ныне – заместитель главного врача по медицинской части ГКБ № 1, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».
Агентство новостей Доступ
Мастер-класс "Подснежник" - Краеведческий музей Мастер-класс начался с небольшой теоретической части, где профессиональный художник поделился своими знаниями о том, как правильно изобразить подснежники на бумаге.
Краеведческий музей