Системные проблемы диверсификации ОПК

15 сентября министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников выступил на экономическом форуме с докладом, посвященным системным проблемам диверсификации оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Он рассказал о состоянии и развитии отрасли на Южном Урале и мерах по увеличению оборонными предприятиями объемов производства гражданской продукции.

Реализуемые Правительством Российской Федерации  Государственные программы вооружения обеспечили масштабную модернизацию основных фондов предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) . В настоящее время региональный ОПК имеет значительный научно-технический задел, позволяющий ему оставаться на лидирующих позициях по ряду технологических направлений, прежде всего в таких областях гражданской промышленности, как ядерные технологии, радиолокация, радиоизмерение, приборостроение, производство электронного оборудования,  разработка и производство автомобильной и специальной техники.

Вместе с тем Правительство Российской Федерации планирует уже в ближайшей перспективе существенно уменьшить объемы государственных закупок в рамках гособоронзаказа. Для ряда региональных предприятий ОПК это вызовет серьезные сложности, такие как:

                      - сокращение производства;

                      - сокращение численности работников;

                      - нарушение кооперационных связей;

                      - появление избыточных производственных мощностей;

                      - снижение рентабельности и др.;

В целом для Челябинской области это может повысить   угрозы социальной  напряженности (сегодня предприятия ОПК Челябинской области производят порядка 10% валового регионального продукта). Предвидя такие возможные последствия сокращения гособоронзаказа, Президент и Правительство Российской Федерации заранее ставят задачу диверсификации деятельности предприятий ОПК.

Выполнение этой целевой установки отражает необходимость решения более системной задачи - повышения степени интеграции ОПК в народное хозяйство.

Для активизации роли ОПК в указанном направлении необходим дифференцированный подход к работающим в этом секторе организациям.                     По мнению Минэкономразвития Челябинской области региональные предприятия ОПК в отношении к конверсии можно разделить на две условные группы:

1. Предприятия, которые легко диверсифицируются и уже работают на гражданских рынках. Прежде всего, это предприятия, у которых традиционно доля производимой высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения составляет более 25%, на них созданы подразделения, специализирующиеся на организации производства и продвижении такой
продукции (пример АО Автомобильный завод «Урал», АО «Миасский машзавод», ФГУП «Приборостроительный завод» (г. Трехгорный) и др.);

2. Предприятия , у которых традиционно доля гражданской продукции незначительна, не превышает 10% в общем объеме производства и реализации. На этих предприятиях возможно провести диверсификацию, но с большими затратами и серьезной реорганизацией (пример АО «Уралэлемент (г. Верхний Уфалей)).

Для предприятий второй группы, весьма проблематичен самостоятельный выход на рынок высокотехнологичной гражданской продукции. Нередки обращения таких предприятий в органы исполнительной власти об оказании содействия  в поиске потенциальных партнеров по гражданскому производству.     

Сами предприятия, в подавляющем большинстве сконцентрированные на выпуске военной продукции, как показал опыт, объективно не обладают возможностями самостоятельного преодоления системного кризиса в силу его отраслевого  структурного  характера.


Обобщенные результаты анализа деятельности предприятий второй группы показывают следующие основные негативные факторы, влияющие на развитие гражданского производства:

                  - отсутствие свободных денежных средств, которые можно инвестировать в производство гражданской продукции;

                    -  невозможность хотя бы временного использования денежных средств, поступивших в рамках исполнения гособоронзаказа, для развития гражданского производства
(что обусловлено внесением изменений в 275 ФЗ от 29.12.12  г.  «О государственном оборонном заказе» в части открытия спецсчетов);

Однако, наряду с финансовыми есть и другие негативные моменты, это:

                      -  наличие высокой конкуренции с отечественными и зарубежными специализированными производителям аналогичной продукции (предприятия ОПК сегодня не способны столь оперативно реагировать на изменения рыночных запросов и ценовой шкалы, как это делают конкуренты);

                      - отсутствие идей по выпуску высокотехнологичной гражданской продукции;

-  необходимость постоянного улучшения технического облика и дизайна продукции, снижения себестоимости ( трудоемкости и накладных расходов), налаживания эффективного сервиса в условиях динамичного вытеснения с рынков устаревающих изделий и трудностей повторного выхода на рынки;

К негативным моментам считаю необходимым также отнести:

  - нехватку кадровых, информационных и других ресурсов для безостановочного ведения перспективных непрофильных гражданских разработок, что   отрицательно сказывается на сроках готовности изделий к выходу на рынок, их функциональных и качественных показателях.

- развитие по остаточному принципу по отношению к гособоронзаказу,  что определяет сдерживание объемов разработки и производства новой гражданской продукции;

На многих предприятиях распространен утилитарно-технологический взгляд на выпуск непрофильных гражданских изделий как на временную вынужденную меру, призванную загрузить простаивающее дорогостоящее оборудование и поддержать не занятый персонал. Указанные факты приводят   к непрозрачности издержек, невозможности управления ими, и, в конечном счете, к неконкурентоспособной цене основной массы продукции и т.д.

Также требуется совершенствование нормативного регулирования в части трансфера технологий и коммерциализации созданных в организациях ОПК результатов интеллектуальной деятельности. Причем требуется снятие лишних барьеров не только в связи с использованием технологий, созданных в ОПК для целей выпуска продукции военно-технического назначения. Много сложностей все еще возникает и для использования в ОПК технологий и изделий, разработанных и применяемых в гражданских секторах.

Таким образом, чтобы нивелировать озвученные негативные факторы необходимо внести в сектор ОПК предпринимательское начало, иначе невозможно добиться успеха на очень конкурентном гражданском рынке.

Источником такого начала может стать развитие кооперационных проектов с малым технологическим бизнесом, обладающим недостающими компетенциями, в части производства новой высокотехнологичной гражданской продукции с четким пониманием возможных рынков сбыта.

В свою очередь у малых инновационных предприятий отсутствуют денежные средства и производственно-техническая база для коммерциализации своих наработок. И здесь важно сегодня начать максимально полно использовать предприятия ОПК, как опытное производство для стартап-проектов.

Сегодняшним мероприятием мы хотим дать толчок к взаимодействию стартапов и малых инновационных компаний с организациями оборонно-промышленного комплекса Челябинской области в целях совместной реализации проектов, направленных на организацию производства гражданской продукции.

Первым шагом в формировании взаимодействия является выработка алгоритма решений озвученных проблем. С этой целью на Конференцию приглашены органы государственной власти, институты развития и поддержки предпринимательства, представители банковских структур, а также эксперты в сфере юридических и финансовых услуг.

В первой части мероприятия вам уже были озвучены основные формы региональных мер поддержки в части решения проблем с недостатком финансирования при развитии гражданских производств, а также развития кооперационных связей.

В рамках второй части будут рассмотрены федеральные формы поддержки предприятий ОПК и инновационных компаний, в том числе по выходу продукции на международные и межрегиональные рынки.

Кроме того, сегодня есть возможность обсудить решения существующих ограничений в реализации совместных проектов и юридические аспекты сотрудничества с приглашенными экспертами.

Данное мероприятие, как открытая площадка для взаимодействия позволит вам найти индивидуальный вектор развития, как для предприятий ОПК, так и для высокотехнологичных инновационных компаний.

Предлагаю продолжить данный формат общения на постоянной основе.

Ещё новости о событии:

Губернатор Борис Дубровский заинтересован в реализации проекта на территории области.
15:05 16.09.2017 Телекомпания ОТВ - Челябинск
Проектный центр по содействию масштабному техническому перевооружению и диверсификации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса может появиться именно на Южном Урале.
09:37 16.09.2017 Chelyabinsk Today - Челябинск
Борис Дубровский отметил серьезный вклад в развитие Южного Урала госзаказов по ОПК.
19:21 15.09.2017 Южноуральская панорама - Челябинск
15 сентября министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников выступил на экономическом форуме с докладом, посвященным системным проблемам диверсификации оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
17:10 15.09.2017 МинЭкономРазвития - Челябинск
 
По теме
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Челябинский металлургический комбинат (ПАО «ЧМК», входит в Группу Мечел) провел учения ГО и ЧС по обеззараживанию техники от радиации в рамках Всероссийской тренировки по гражданской обороне.
Сегодня в рамках многоотраслевой выставки «ТехноЭкспо-2017», на которой представлены предприятия машиностроения, металлообработки, станкостроения, строительной отрасли, металлообрабатывающие,
51-летний житель Магнитогорска рассчитывался в магазинах чужой банковской картой, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела.
28.03.2024 г. Центральным районным судом г. Челябинска оглашен приговор по уголовному делу в отношении 26-летнего уроженца г. Сатки Челябинской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
На Южном Урале сотрудники ФСБ обезвредили «черных нефтяников» - Южноуральская панорама Злоумышленники похитили более 200 тонн дизельного топлива. УФСБ России по Челябинской области задержала шестерых местных жителей, которые воровали дизельное топливо в промышленных масштабах.
Южноуральская панорама
Свиной «пожар» по-остроленски - Газета Всходы Встреча с жителями посёлка прошла в сложной обстановке Сегодня, 28 марта 2024 года, состоялась встреча руководителей с жителями п.Остроленский.
Газета Всходы
Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд - Областной ЦМП В четверг, 28 марта, врач Челябинского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики Данил Абубакиров стал гостем эфира на «Радио Ваня» в южноуральской столице.
Областной ЦМП
Встреча поколений - Ашинский район         25 марта студенты Ашинского индустриального техникума Жимоедова Карина и Чистяков Илья вместе с советником директора по воспитанию и работе с общественными организациями Бобровой Екатериной Раисовной посетили сла
Ашинский район
Всемирный день театра - Краеведческий музей 27 марта – Всемирный день театра, который ежегодно отмечается с 1962 г. В этот день мы решили рассказать о необычном спектакле, поставленном в Троицкой женской гимназии зимой 1918-1919 гг.
Краеведческий музей