Двойка за исполнение Указов. Исполнение майских Указов президента в регионах России идет ни шатко ни валко

К сожалению, это давно не новость. Могло показаться, что указы, обещающие улучшить качество жизни россиян и подписанные Путиным 7 мая 2012 года, в день вступления в должность президента, больше жест, нежели программа. Но за указы начали серьезно спрашивать. Не удалось отмахнуться от их реализации и под шумок внезапно изменившейся экономической конъюнктуры. Оказывается, и президент помнит, и народ помнит. А Общероссийский народный фронт (ОНФ) мониторит исполнение да еще ставит оценки за соответствующие направление.  

В среду эксперты регионального отделения ОНФ предъявили журналистам результаты федерального мониторинга. Картина получилась впечатляющей: Челябинская область «просела» практически по всем направлениям.

Как сказали в региональном штабе ОНФ, для мониторинга указов было создано пять рабочих групп. Параллельно начал действовать проект «Народная экспертиза» — это независимый мониторинг исполнения указов для формирования системного, объективного и неспекулятивного общественного контроля и подготовки предложений по исправлению негативных ситуаций.
Оценка шла по четырехбалльной системе, почти как в школе, только без пятерок. «Один» — не выполнено; «два» — выполняется, но ситуация отрицательная; «три» — выполняется, и тенденция положительная; «четыре» — выполнено. Таким образом, мониторинг сосредоточен был на качестве исполнения указов президента.

Госуслуги легко и быстро
Указ № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Как отметил Вячеслав Афанасьев, доверенное лицо президента РФ, член регионального штаба ОФН, госуправление касается и госуслуг. Поэтому опрос проводился в этом направлении. Насколько граждан сегодня устраивают госуслуги, предоставляемые в тех же МФЦ (многофункциональных центрах)?
В среднем по России довольными оказались 63%, у нас в регионе — только 31%.
— Теперь выясняем, с чем это связано, — сказал Вячеслав Афанасьев.
Еще вопрос — «Можно получить госуслуги в режиме «одного окна» в вашем регионе?»
В среднем по России утвердительно ответили 90% респондентов, у нас — 79%.
— Здесь вопрос логистики, нужно взяться и сделать, — считает Афанасьев.
«Необходимо ли увеличить количество МФЦ?»
Большинство (34%) опрошенных говорят, что нам нужно не количество МФЦ, а качество услуги.
«Сколько можно в среднем провести в очереди в МФЦ?»
Оказывается, 77% опрошенных южноуральцев проводят в МФЦ больше сорока минут!
Остается правильно выстроить работу в МФЦ.     Про зарплату и садики
Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Указ № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».
— Изучались приоритетные показатели различных сфер бюджетников, — отметил Олег Лукин, доверенное лицо президента РФ, член штаба ОФН. — Общее сравнение заработной платы сотрудников дошкольных учреждений, школ, профессиональных учебных заведений, вузов получило положительную оценку. Правда, выше тройки не оценили. Самая лучшая ситуация — в дошкольных учреждениях. Промежуточные показатели говорят, что положительная тенденция есть. Но что настораживает? Когда спрашиваешь, за счет чего идет увеличение зарплат, то везде люди отвечают (по Челябинской области 57% респондентов): «За счет увеличения нагрузки. Совместительство, дополнительные смены и так далее». Это же абсурд! А в среднем по России этот показатель ниже — 36%. Нам надо менять механизмы формирования зарплаты.
В здравоохранении ситуация гораздо хуже. Эксперты спрашивали о качестве медицинских услуг, обеспечении лекарствами, модернизации медучреждений и повышении квалификации врачей. Выяснилось: обновление медицинского оборудования в регионе, по мнению 75% респондентов, происходит только в случае возникновения необходимости — по мере износа.
На вопрос «Приходится ли больным в стационаре тратить свои средства на приобретение лекарств и материалов?» 58% южноуральцев ответили: «Да!» В среднем по России так же ответили 37%. Это, разумеется, настораживает. При этом удовлетворенность населения качеством медицинских услуг неоднократно вызывала нарекания. Так, 68% респондентов говорят, что качество медпомощи за последние годы вообще не изменилось. А 26% — «Ухудшилось за последнее время». И все это на фоне ощутимого дефицита кадров. Остро не хватает врачей-терапевтов и узких специалистов.
Вспомнили и знаменитый «антитабачный закон». Он вообще не имел никакого эффекта.     Как измерить волокиту
Указ № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика», председатель Торогово-промышленной палаты Федор Дегтярев напомнил:
— Указ № 596 очень важный. От развития нашей экономики зависит, как мы будем дальше жить. Поставлена грандиозная задача — создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году. И до 2018 года увеличить производительность труда в полтора раза. Мы понимаем, что без модернизации производства достичь такой производительности невозможно.
По словам эксперта, опрос показал: 56% респондентов подтвердили, что в Челябинской области модернизация производственных мощностей идет достаточно эффективно, на твердую тройку.

Что касается упрощения процедуры подключения к электросетям, то только 6% отметили сокращение требуемой документации, а 52% опрошенных сказали, что никаких изменений в этом отношении не произошло.
Многие бизнесмены надеются на упрощение оформления внешнеэкономических документов. И 52% подтвердили, что здесь наблюдается сокращение документооборота. Но это может быть эффект от работы единого таможенного пространства. Упрощения же бухгалтерского документооборота и снижения налоговой нагрузки для предпринимателей ждут по всей стране. Только 25% говорят о снижении бухгалтерской отчетности. Никто не говорит о снижении налоговой нагрузки, а 31% заявили об ее увеличении.
50% респондентов подтвердили эффективность вновь созданного института уполномоченного по правам предпринимателей.
— Важная тема — упрощение получения документации на строительство, — сказал Федор Дегтярев. — Вопрос очень сложный, требует изучения. Ведь не всегда поданные документы оформлены правильно. Здесь не сделаешь «контрольную закупку». Но мы собираемся пройти весь этот путь с реальными строительными компаниями — от получения земли и до разрешения на строительство, чтобы увидеть, как быстро будут получены документы. Потом будет само строительство и ввод в эксплуатацию объекта. Думаю, за полтора года мы этот путь пройдем. Тогда у нас будет полная картина всех узких мест, как власть работает, где предприниматели теряют драгоценное время.     Талантливые дети — наше всё
Указ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
— В системе образования мониторинг проводился по деятельности в пяти направлениях, — взяла слово сопредседатель ОНФ в Челябинской области Наталья Кустова.— Образование охватывает жизнь человека от дошкольного возраста до пенсионного. Повышение квалификации происходит от потребностей экономики. У нас в регионе есть единственная четверка, полученная по разделу «выявление талантливой молодежи». Действительно, 82% респондентов считают, что у нас на постоянной основе проводятся мероприятия с участием творческих коллективов, спортивных команд, выставок детских творческих работ и так далее. В области традиционно проходит много мероприятий, когда таланты детей могут быть раскрыты на раннем этапе. И это не только зависит от системы дополнительного образования, но и родительская общественность заинтересованно включается в работу.
По словам чиновницы, здесь работает эффект синергии. И власть на это реагирует очень мощно.
Система дополнительного образования за разнообразие видов и форм в своей деятельности получила тройку, что очень хорошо. Многие отмечают, что у нас достаточно большое количество кружков и секций, но все представлены.
А вот в отношении доступности дополнительного образования оценки меняются. Например, что бесплатных и недорогих кружков у нас достаточно, считают всего 22% респондентов.
По дошкольному образованию у нас сложилась неплохая система. По всей стране ощущается нехватка мест в дошкольных учреждениях. Есть это и у нас. Но 20% уверены, что все желающие получают места. А 40% ответили: «Приходится ждать полгода». Еще 40% — «До года приходится ждать своего места».
На вопрос «Возможно ли обеспечить всех желающих детсадовскими местами через два-три года?» ответили «Возможно» 86%.
— Система общего образования, — отметила Наталья Кустова. — Здесь мы мониторили эффективность ЕГЭ и его роль в повышении доступности поступления в вузы. Мы спросили: «Является ли ЕГЭ показателем уровня знаний?» «Да» ответили 64%, но при качественной организации проведения экзаменов и необходимом уровне сложности тестов. За этим скрывается, что ЕГЭ — это натаскивание, а не глубина знаний. Только 7% считают, что ЕГЭ дает нужный уровень знаний. По ЕГЭ у нас в области оценка «три».     Единица по жилью
Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Член регионального штаба ОНФ в Челябинской области Сергей Ермаков рассказал, что был поставлен вопрос: «С какой периодичностью граждане могут улучшать свои жилищные условия?» Предполагалось, что до 2020 года 60% российских семей смогут улучшить свои жилищные условия. И они должны улучшаться с периодичностью не реже 15 лет. Однако выяснилось, что это происходит раз в 26 лет! Причем данные по региону хуже, чем в среднем по России. Оценка единица — не выполнено.
В то же время у нас увеличивается число семей, которые улучшают свои жилусловия. Эта тенденция положительная. 78% респондентов по области с этим согласны.
Отдельно стоял вопрос о предоставлении бесплатных земельных участков под индивидуальное строительство для многодетных семей. Ответили «Да, предоставляются, но только некоторым» 52% в регионе.
При этом южноуральцы заметили: «Инфраструктура предоставляемых участков на безвозмездной основе не создается», — на вопрос: «Создаются ли в вашем регионе специальные условия ипотечного кредитования для молодых семей и работников бюджетной сферы?».
В Челябинске, как и по всей стране, эти условия мало чем отличаются от обычного ипотечного кредитования. Оценка «три».
«Соответствует ли качество оказанных коммунальных услуг их стоимости в вашем регионе?» Ответ — «Нет!» (100% жителей Челябинской области). В целом по России так же ответили 83%.
При этом жители Южного Урала (54%) заметили, что выбор управляющих компаний сегодня ограничен.

В мониторинге, который проводился с 21 марта по 22 апреля 2015 года, приняли участие 11 680 экспертов в 85 регионах на территории Российской Федерации. Позиция Народного фронта — указы должны выполняться не формально, а фактически. Для оценки выполнения учитываться будут не цифры чиновников, а мнение населения, которое на себе должно почувствовать перемены к лучшему.

 
По теме
51-летний житель Магнитогорска рассчитывался в магазинах чужой банковской картой, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела.
Акция «Безопасный лёд!» - Уйский район В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Челябинской области, сотрудниками Чебаркульского инспекторского отделения ЦГИМС ГУ МЧС России  по Челябинской области,
Уйский район
Троичанин избил знакомого лопатой - Газета Регион Ранее неоднократно судимый 45-летний троичанин после более десяти лет, проведенных в колонии строго режима за совершение преступления с применением насилия, вновь стал фигурантом уголовного дела.
Газета Регион
1-DytyuytutuSC_1017.jpg - Ozersk74.Ru На последнем заседании Собрания депутатов перед народными избранниками с докладом об итогах работы по обеспечению правопорядка в 2023 году выступил начальник озёрского УМВД Кирилл Черепенькин.
Ozersk74.Ru
Минздрав Челябинской области с 1 апреля возглавит Татьяна Колчинская - Агентство новостей Доступ Минздрав Челябинской области с 1 апреля возглавит Татьяна Колчинская, ныне – заместитель главного врача по медицинской части ГКБ № 1, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».
Агентство новостей Доступ
Дни истории на Южном Урале - ЧГИК 28 марта, во Всемирный день историка, кафедра истории, музеологии и документоведения факультета документальных коммуникации и туризма провела центральное мероприятие проекта «Дни истории на Южном Урале»,
ЧГИК
Мастер-класс "Подснежник" - Краеведческий музей Мастер-класс начался с небольшой теоретической части, где профессиональный художник поделился своими знаниями о том, как правильно изобразить подснежники на бумаге.
Краеведческий музей