Владимир Путин в четверг, 1 декабря, выступил с посланием Федеральному Собранию. Документ держался в строжайшем секрете, и до последнего дня практически не было утечек в СМИ. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков накануне пообещал журналистам, что послание будет совсем другим по содержанию по сравнению с предыдущими, но «такой главный путинский стержень» будет сохранен.
Отсутствие «сливов» в прессу можно связать с появлением новой команды УВП на Старой площади, а также с желанием подогреть интерес общества к мероприятию. Опросы прошлых лет показывали, что за посланием в 2015 году следили хуже, чем в 2014-м. По данным ВЦИОМ, в прямом эфире его смотрели 13% россиян против 16% в 2014. Совсем проигнорировало выступление президента более половины опрошенных — 51% (в 2015 году), в то время как в 2014 этот показатель был равен 45%.
На этот раз президент решил уделить особое внимание внутренней политике.
Отдельным ярким тезисом стало замечание Путина о «справедливости, уважении и инициативе».
«Дело Улюкаева» не было прокомментировано. Зато, говорят очевидцы, нового министра экономики журналисты чуть не затоптали Фото: Павел Бедняков © URA.RuПо словам главы государства, россияне терпят экономические трудности из-за санкций. Для каждого ясна причина проблем (в первую очередь речь идет о противостоянии с Западом), но затянуть пояса должен каждый, а заявленные принципы должны касаться всех.
Проблема коррупции в этом году звучит наиболее актуально на фоне ареста бывшего министра экономики Алексея Улюкаева, которого обвиняют во взяточничестве. Примечательно, что фамилия экс-главы МЭР в тексте послания так и не прозвучала. «Большинство чиновников — честные люди, работающие на благо своей страны. Никакая должность не будет прикрытием», — сказал Владимир Путин , напомнив о презумпции невиновности.
«Президент не дал прямую оценку делу Алексея Улюкаева, подчеркнув, что нужно не делать из коррупции шоу, а работать системно.
Нужно установить факты коррупции для начала, а лишь затем говорить об этом. Это четкий сигнал правоохранительным органам»,
— считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов
Президент затронул тему цензуры , тем самым разрядив накопившееся напряжение между деятелями культуры и властями. Путин заявил, что граждане имеют право выражать свое недовольство относительно того или иного произведения искусства, но делать это необходимо в рамках российского законодательства. Президент напомнил, что несмотря на свободу творчества и слова, художник должен помнить и чтить традиционные ценности страны, в которой живет.
«Путин сегодня жестко защитил свободы: экономическую, свободу мнений, свободу высказываний и творчества.
Его высказывание нужно интерпретировать: можно по-разному оценивать те или иные выставки или произведения искусства, но вандализм совершенно недопустим», — говорит Орлов .
Вопрос, который задавал Райкин, затронут и в послании Путина Фото: Анна Майорова © URA.RuКак сообщали источники «URA.Ru», близкие к кремлевской администрации, этот тезис был сформулирован по итогам встречи первого замглавы АП Сергея Кириенко с худруками ведущих российских театров. Как сообщало РБК со ссылкой на свои источники в Кремле, тогда обсуждались «актуальные вопросы повестки дня и то, спрогнозировать вызовы, которые стоят в следующем году». Руководитель театра «Сатирикон» Константин Райкин подтвердил изданию, что поднимал вопрос цензуры в искусстве.
Президент заявил о необходимости расширения налогооблагаемой базы. По мнению главы государства, нынешняя система не соответствует требованиям времени и ее следует пересмотреть. Как сообщил источник «URA.Ru», знакомый с ситуацией,
Путин в послании ориентировался на предложения вице-премьера Игоря Шувалова, которые тот высказывал ранее.
Речь шла о повышении налоговых ставок — введении сборов дополнительных средств с нефтегазовых компаний, производителей табачных изделий, а также введении акцизного сбора на сладкие напитки, НДС на торговлю в интернете и повышение дивидендов с государственных компаний.
Кроме того, президент говорил о росте отрасли IT-технологий, отдачу которой (7 млрд долларов в год) дали налоговые льготы. Оборонно-промышленный комплекс, по мнению Владимира Путина, должен оперативно увеличить объемы гражданской промышленности, а Минсельхоз — разработать программу сельской кооперации.
«Сегодня АПК завоевывает иностранные рынки и кормит страну. Нет худа без добра.
Санкции благоприятно повлияли на рынок АПК. Экспорт сельхозпродукции теперь больше, чем экспорт вооружения»,
— произнес Владимир Путин.
Путин зовет губернаторов развивать третий сектор экономики Фото: Владимир Андреев © URA.Ru«На мой взгляд, сегодня нет смысла говорить о том, на чьи экономические идеи сейчас опирается глава государства — на либеральные или консервативные. Следует исходить из того, что существует явная установка на развитие, все будет подчиненно именно этой идее», — комментирует Андрей Шутов, декан факультета политологии МГУ, сопредседатель «Российского общества политологов».
Владимир Путин заявил о своем решении предоставлять господдержку НКО: некоммерческим социально ориентированным организациям будут выделяться средства, которые раньше предусматривались исключительно для работы муниципальных и региональных организаций, также будут сняты налоговые и административные барьеры. Президент отметил, что третий сектор экономики необходимо активно развивать.
По мнению Путина, улучшением городской среды должны заниматься сами жители. С помощью совместных решений на локальном уровне будет повышаться социальная ответственность россиян, как и вовлеченность в политический процесс, считает президент.
«Президент дал четкий сигнал — в стране необходимо культивировать справедливость. Причем под таковой надо понимать не уравниловку, а равенство возможностей для участников экономической, социальной и культурной жизни.
Очевидно, что президент держит руку на пульсе, он настроен на серьезную работу, — замечает Андрей Шутов. — Один из главных месседжей Владимира Путина элите — это необходимость уважения в отношении простых людей. Чтобы элита не заигрывалась, чтобы понимала, что не она является главной, а в центре внимания государства по-прежнему находится рядовой гражданин».
Отдельный блок был посвящен внешней политике. Путин подчеркнул, что Россия готова к диалогу с США и странами Запада, однако не во вред национальным интересам. Отдельно президент отметил необходимость сотрудничества с Японией.
В то же время нашими стратегическими партнерами остаются Китай и Индия. Политический кризис на Украине не вошел в повестку послания.
Президент заявил о сотрудничестве с Европой и США, но не упомянул об Украине Фото: пресс-служба Президента Украины«Армия и флот России убедительно доказали, что готовы работать вдали от России, постоянных мест дислокаций», — заявил Владимир Путин, комментируя операцию в Сирии и благодаря военнослужащих.
«Международной повестке в этом послании было уделено мало внимания. Это и понятно. В центре выступления президента оказалась внутренняя проблематика, проблемы, которые сегодня волнуют людей, — объяснил „URA.Ru“ президент холдинга „Минченко Консалтинг“ Евгений Минченко. — Сирийский кризис, естественно, не на первом месте. Там есть задачи, которые мы должны решать и решаем. Украины, по сути, вообще не оказалось в повестке, и это неудивительно. Ситуация там пока не особо меняется, есть минские соглашения, которые должны неукоснительно выполняться Киевом».
«Экономическая тема доминировала в послании президента. Главная задача, которую озвучил Владимир Путин — это создание условий для развития. Отсюда и заявления о необходимости донастроить налоговую систему, и внимание к IT-отрасли, сельскому хозяйству, — прокомментировал „URA.Ru“ руководитель „Политической экспертной группы“ Константин Калачев . — Цифры, которые привел президент, выглядят вполне оптимистично — отмечен пусть и небольшой, но рост промышленности, наблюдается снижение инфляции…
По сути, это было послание об основных ценностях. Думаю, что путинскому большинству это выступление понравится».